隨著地價、房價的新一輪飆升,，政府部門和開發(fā)商的相互推諉加劇,，現(xiàn)行住房制度的弊端顯露無疑，“二次房改”的呼聲也隨之而起,。
�,。玻等眨�14位房地產(chǎn)界專家學(xué)者日前已聯(lián)名上書國土資源部及住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部,，建議進(jìn)行二次房改,，建立“三三制”住房制度，解決中等收入家庭的住房問題,。
此次聯(lián)名上書的發(fā)起人,、住宅法專家李明表示，目前保障性住房制度基本滿足了低收入家庭的住房需求,，商品住房制度滿足了高收入家庭的住房需求,，但中等收入家庭的住房供給卻是空白。
據(jù)李明介紹,，此次14位專家提出的“三三制”就是基于三個階層,，實行“三種住房制度、三類供地方式,、三支隊伍參與”,。具體而言，針對中等收入家庭,，提出了“四定兩競公共住房”,，即非營利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商以“定地價、定建房標(biāo)準(zhǔn),、定稅費(fèi)率,、定5%利潤率，競房價,、競建設(shè)方案,，綜合打分高者得”方式招標(biāo)供地建設(shè)的準(zhǔn)市場化平價住房，供應(yīng)對象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭,。
而保障性住房則以政府劃撥方式供地,，由國有獨(dú)資住房投資有限公司、非營利公益性建房機(jī)構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，解決低收入家庭的住房問題,。商品住房仍以“招拍掛”方式供地,，由建筑開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，戶型面積和房價由開發(fā)商自主確定,，滿足高收入家庭的住房需求,。
1998年開始的第一輪房改，明確了貨幣化房改方向,，即最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房,；中低收入家庭購買經(jīng)適房；高收入家庭購買,、租賃市場價商品房,。
然而目前的保障房制度并沒有起到實際作用，許多中等收入家庭既買不起商品房,，又不能享受保障房,。清華大學(xué)國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵此前就曾提出，目前我國房地產(chǎn)業(yè)在體制及政策上都存在很大問題,，社會資源分配不合理,，因此，房地產(chǎn)業(yè)已到了“二次改革”的關(guān)頭,，而二次房改的基本方向應(yīng)該是建立能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度),，減輕高房價給“夾心層”帶來的壓力。 |
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