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近日,，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取并審議了發(fā)展改革委員會關于應對氣候變化工作情況的報告,，研究部署應對氣候變化有關工作，審議并原則通過《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例草案》。會議提出,，下一階段要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。緊密結合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署,，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點,，加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑,、交通體系,。
發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點,，是我國應對當前全球經(jīng)濟危機,，推動經(jīng)濟復蘇和發(fā)展的有效途徑；是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的當然選擇,；更是我國優(yōu)化能源結構，走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求,。
當前我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)復蘇的關鍵時期,，根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，7月份社會消費品零售總額同比增長15.2%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,，1-7月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.9%，商品房銷售面積同比持續(xù)增加,，發(fā)電量也已經(jīng)連續(xù)兩個月實現(xiàn)增長,，這些都顯示出我國經(jīng)濟正在逐漸企穩(wěn),。但是，也應該看到,，由于缺乏中央投資,，7月當月固定資產(chǎn)投資增速回落，顯示政府投資的拉動效應尚未顯現(xiàn),；7月份出口下降23%,，顯示外需依然較為疲弱。這都表明當前經(jīng)濟復蘇的基礎仍不穩(wěn)固,，我國經(jīng)濟自主增長的動力仍然不夠強,。
從以上這一系列數(shù)據(jù)可以看出，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，走可持續(xù)發(fā)展道路,，僅僅依靠政府投資和出口是不行的，尋找一個新的經(jīng)濟增長點非常必要,。目前,，世界主要經(jīng)濟體已經(jīng)開始將目光轉向以太陽能、核電等新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè),，以推動自身經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展,。對于我國來說，也應該跟上世界經(jīng)濟轉型和發(fā)展的步伐,，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供有利的環(huán)境,，努力將其培養(yǎng)為我國新的經(jīng)濟增長點。
不過,，發(fā)展低碳經(jīng)濟也要和我國的實際情況相結合,。一方面，雖然一味模仿發(fā)達國家那種依賴于高碳經(jīng)濟的發(fā)展模式是不可取的,，但是經(jīng)濟發(fā)展離不開能源,，尤其對于正處于工業(yè)化、城市化進程中的我國來說,，在未來的一段時間內(nèi),，對于能源的需求是巨大的。如何平衡能源需求和低碳經(jīng)濟發(fā)展是擺在監(jiān)管層面前的重要課題,，能否解決好這個問題,，也將直接關系到低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展的前景。
另一方面,，也需要考慮居民,、企業(yè)的消費能力。新能源作為低碳經(jīng)濟的代表,，其價格往往要高于傳統(tǒng)能源,，比如說近期備受關注的光伏發(fā)電,，其成本就是傳統(tǒng)電廠成本的數(shù)倍。如果不考慮實際的消費能力,，盲目地發(fā)展新能源,，也不利于低碳經(jīng)濟在我國的發(fā)展。
因此,，目前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟更多地應該將目光放在節(jié)能減排上,，而不是跟風西方主要經(jīng)濟體，脫離國情地去發(fā)展新能源,。應在所有的經(jīng)濟活動中推進去碳化的過程，尤其是像鋼鐵,、焦炭等傳統(tǒng)的高能耗,、高污染產(chǎn)業(yè)，國家應該出臺更多的措施,，促使這些產(chǎn)業(yè)進行技術改造和結構升級,。努力實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、可再生能源比重提高到10％左右等目標,。當然,，對于新能源等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，國家也應給予相應的政策扶持,。比如通過政府投資的方式,，來孵化更多真正有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，進一步推進我國產(chǎn)業(yè)結構轉型,，保證我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,。 |