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近日,，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取并審議了發(fā)展改革委員會關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報(bào)告,，研究部署應(yīng)對氣候變化有關(guān)工作,，審議并原則通過《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例草案》。會議提出,，下一階段要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),。緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，加快建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè),、建筑、交通體系,。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是我國應(yīng)對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),，推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的有效途徑,；是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的當(dāng)然選擇,；更是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期,，根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù),，7月份社會消費(fèi)品零售總額同比增長15.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,，1-7月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.9%,，商品房銷售面積同比持續(xù)增加，發(fā)電量也已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長,，這些都顯示出我國經(jīng)濟(jì)正在逐漸企穩(wěn),。但是，也應(yīng)該看到,，由于缺乏中央投資,，7月當(dāng)月固定資產(chǎn)投資增速回落,，顯示政府投資的拉動效應(yīng)尚未顯現(xiàn)；7月份出口下降23%,，顯示外需依然較為疲弱,。這都表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，我國經(jīng)濟(jì)自主增長的動力仍然不夠強(qiáng),。
從以上這一系列數(shù)據(jù)可以看出,，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路,，僅僅依靠政府投資和出口是不行的,，尋找一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)非常必要。目前,，世界主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始將目光轉(zhuǎn)向以太陽能,、核電等新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)，以推動自身經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展,。對于我國來說,，也應(yīng)該跟上世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的步伐，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的環(huán)境,，努力將其培養(yǎng)為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
不過,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也要和我國的實(shí)際情況相結(jié)合,。一方面，雖然一味模仿發(fā)達(dá)國家那種依賴于高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是不可取的,，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開能源,，尤其對于正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的我國來說,，在未來的一段時(shí)間內(nèi),，對于能源的需求是巨大的。如何平衡能源需求和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在監(jiān)管層面前的重要課題,，能否解決好這個(gè)問題,，也將直接關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)在我國發(fā)展的前景。
另一方面,，也需要考慮居民,、企業(yè)的消費(fèi)能力。新能源作為低碳經(jīng)濟(jì)的代表,，其價(jià)格往往要高于傳統(tǒng)能源,，比如說近期備受關(guān)注的光伏發(fā)電，其成本就是傳統(tǒng)電廠成本的數(shù)倍,。如果不考慮實(shí)際的消費(fèi)能力,，盲目地發(fā)展新能源,，也不利于低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展。
因此,，目前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多地應(yīng)該將目光放在節(jié)能減排上,，而不是跟風(fēng)西方主要經(jīng)濟(jì)體，脫離國情地去發(fā)展新能源,。應(yīng)在所有的經(jīng)濟(jì)活動中推進(jìn)去碳化的過程,，尤其是像鋼鐵、焦炭等傳統(tǒng)的高能耗,、高污染產(chǎn)業(yè),，國家應(yīng)該出臺更多的措施，促使這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級,。努力實(shí)現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右,、可再生能源比重提高到10％左右等目標(biāo)。當(dāng)然,，對于新能源等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),，國家也應(yīng)給予相應(yīng)的政策扶持。比如通過政府投資的方式,，來孵化更多真正有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),，進(jìn)一步推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保證我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。 |