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國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于8月18日召開電視電話會議,，啟動和部署國家基本藥物制度工作,，《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》、《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分）》（2009版）同時發(fā)布,，這標志著我國建立國家基本藥物制度工作正式實施,。
307個品種9月21日起施行
國家基本藥物制度是對基本藥物目錄制定,、生產(chǎn)供應(yīng)、采購配送,、合理使用,、價格管理、支付報銷,、質(zhì)量監(jiān)管,、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)實施有效管理的制度。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用基本藥物,，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都必須按規(guī)定優(yōu)先使用基本藥物,。
衛(wèi)生部昨日表示，2009年發(fā)布國家基本藥物目錄,，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用和其他醫(yī)療機構(gòu)配備使用兩個部分,。已先期公布的《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用部分）》（2009版），包括化藥,、中成藥共307個藥品品種,。《國家基本藥物目錄（其他部分）》是目錄基層部分的擴展,，將配合公立醫(yī)院改革試點盡快制定出臺,。
目錄中的化學(xué)藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學(xué)分類，共205個品種,；中成藥主要依據(jù)功能分類,，共102個品種,；中藥飲片不列具體品種，用文字表述,。
衛(wèi)生部明確這些基本藥物目錄自2009年9月21日起施行,。
全部納入政府定價范圍
衛(wèi)生部表示，基本藥物將全部納入政府定價范圍,�,；舅幬锒▋r，既考慮企業(yè)有合理的利潤空間,，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)基本藥物,，同時也要切實降低基本藥物價格，維護廣大人民群眾的利益,。實行基本藥物制度的縣（市,、區(qū)），政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物實行零差率銷售,。
在藥品采購配送上,，對于政府辦醫(yī)療機構(gòu)使用的基本藥物，由省級人民政府指定機構(gòu)按《招標投標法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,，以省為單位實行網(wǎng)上集中采購,、統(tǒng)一配送。由招標選擇的藥品生產(chǎn)企業(yè),、具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)或具備條件的其他企業(yè)統(tǒng)一配送,。
對于藥品報銷，衛(wèi)生部特別指出,，各地將根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的診療范圍和確保服務(wù)功能,，在目錄內(nèi)配備藥品。其他各類醫(yī)療機構(gòu)也必須按規(guī)定比例使用基本藥物,。同時,，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用藥行為，確�,；舅幬锏暮侠硎褂�,。要同步落實好基本藥物報銷政策。將基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄,，報銷比例明顯高于非基本藥物,，降低個人自付比例，用經(jīng)濟手段引導(dǎo)廣大群眾首先使用基本藥物,。
對于非目錄藥品報銷問題,，衛(wèi)生部表示，在建立國家基本藥物制度初期,，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確需配備,、使用非國家基本藥物目錄藥品,，暫由省級人民政府統(tǒng)一確定，并執(zhí)行國家基本藥物制度相關(guān)政策和規(guī)定,。民族自治區(qū)內(nèi)配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥,，由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法�,；颊咭部梢詰{處方到零售藥店購買非基本藥物,，納入報銷目錄的非基本藥物仍然可以得到報銷。國家基本藥物目錄將進行定期調(diào)整完善,，不斷優(yōu)化品種數(shù)量,，滿足城鄉(xiāng)居民基本用藥需求。 |