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從今年3月開始大量流入香港的國際熱錢,，正通過各種渠道加速涌入內(nèi)地。
廣東省社科院“境外資金在中國大陸異常流動”課題組監(jiān)測顯示,，經(jīng)歷年初的低迷后,，國際熱錢流入自4月份開始回升，6月份凈流入,，7月份至今明顯加速,。
而與香港毗鄰的深圳,，正再次成為熱錢進入內(nèi)地的橋頭堡,。由于無從設(shè)防,，深圳工行和農(nóng)行被迫重新啟用2007年的“限額取現(xiàn)”的方式�,！跋揞~取現(xiàn)并不能阻擋熱錢,，這是毫無作用的無賴、無奈行為,�,！鄙鲜稣n題組專家黎友煥說。
職業(yè)提鈔人重現(xiàn)深圳
據(jù)本報了解,，工行深圳分行從7月19日起,，調(diào)整了A T
M機取款限額，從日均2萬元降低到1萬元,，農(nóng)行在更早時候下調(diào)至5000元,。兩家銀行人士均表示，下調(diào)限額主要是為了防范“非正常取現(xiàn)”,。
工行人員解釋,，調(diào)整的原因有兩個，一是為了方便銀行管理,，二是為了防止洗錢,。客服人員稱,，最近經(jīng)常有不正常的大額取現(xiàn),，不到下午一些網(wǎng)點A
T M機的現(xiàn)金就被取光。
農(nóng)行深圳分行人士則稱,，此次調(diào)整是防止大量的“非正常需求的取現(xiàn)”擠占正�,？蛻舻娜‖F(xiàn)服務(wù)。如果客戶需要經(jīng)常辦理在A T
M機上的大額取現(xiàn)業(yè)務(wù),，只需要到該行任一營業(yè)網(wǎng)點的柜臺申請?zhí)嵘揞~的服務(wù)即可,。
什么是“非正常取現(xiàn)”？廣東省社科院教授黎友煥告訴本報,，主要是一些地下錢莊,，為了不在銀行留下大額資金轉(zhuǎn)移的痕跡并逃避監(jiān)管，于是采取化整為零的辦法,，辦很多張卡,，多次小額取現(xiàn)。那些“職業(yè)提鈔人”(也稱“背包客”)便一人攜帶十幾甚至幾十張銀行卡,，到A
TM機上取錢,。
上述現(xiàn)象并非首次出現(xiàn),。2007年下半年，背包客曾大量出現(xiàn),，當(dāng)年,，深圳的現(xiàn)金投放一度超過了全國的1/2。2007年11月,，深圳各銀行的營業(yè)網(wǎng)點規(guī)定個人每日提取現(xiàn)金不得超過3萬元,、每周不得超過5萬元、每月不得超過20萬元,；企業(yè)每日提取現(xiàn)金不得超過10萬元,、每周不得超過20萬元、每月不得超過50萬元,。此前,，深圳地區(qū)各銀行對個人、企業(yè)提取現(xiàn)金沒有限制,，僅規(guī)定10萬元以上的大額取現(xiàn)需提前預(yù)約,。
熱錢卷土重來
職業(yè)提鈔人重現(xiàn)并逼得銀行下調(diào)取款額度，跟2007年一樣,，體現(xiàn)出熱錢在洶涌流入,。
事實上，從今年3月到現(xiàn)在,，有“資金自由港”之稱的香港受到了大批熱錢的沖擊,，為了抑制港幣升值趨勢，維護聯(lián)系匯率制度,，香港金管局已經(jīng)連續(xù)半個月向市場注資,，這直接造成了香港銀行體系總結(jié)余增至2330億港元左右，而該數(shù)據(jù)的歷史正常水平約為200億-300億港元,。而巨量熱錢入港,，自然引發(fā)人們對熱錢進一步涌進內(nèi)地的預(yù)期。
據(jù)廣東省社科院“境外資金在中國大陸異常流動”課題組監(jiān)測,，今年一季度,，延續(xù)去年底以來的低迷態(tài)勢，異常流入的境外資金很少,，即熱錢很少,。4、5月份,，熱錢流入開始回升,。6月份開始，熱錢凈流入,。7月份至今明顯加速,，且速度很快,。
作為該課題組的帶頭人，黎友煥告訴本報,，熱錢的概念本難界定,，監(jiān)測也很不容易，它們有的通過虛假貿(mào)易方式,，也有的以向內(nèi)地企業(yè)投資的方式,，外資變?nèi)嗣駧�,，進入內(nèi)地,。而該課題組則主要監(jiān)測那些以投資為名進來、實際上并沒有進入實體經(jīng)濟的境外資金,�,！半m然不能確定總量究竟有多少，但可以肯定的是,，流量迅猛,。”黎友煥說,。
此前,，穆迪發(fā)表以“投機客聚集中國”為題的報告稱，蟄伏一冬后,，國際游資重新活躍起來,，并不約而同地把中國作為最佳投資地，紛涌而入,，推高資本市場,，股市樓市由此反常大漲。
原亞洲開發(fā)銀行駐中國首席經(jīng)濟學(xué)家,、現(xiàn)任中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏告訴本報,，相對于其它國家，中國是目前唯一一個具有較好的經(jīng)濟增長速度和投資前景的國家,，
“限額取現(xiàn)”是“無賴”之舉
熱錢洶涌的風(fēng)險無需多言,，首先會造成泡沫�,！坝行徨X持有者主動來向我們了解股市方向,，他們很多人都說，一個資本市場,，不使它泡沫化的話,，光投資是賺不了錢的�,！崩栌褵ń邮懿稍L時說,。
相較于2007年,，此輪熱錢流入的潛在風(fēng)險可能更大。湯敏表示,，經(jīng)歷去年底以來的大規(guī)模救市政策及舉措后,，目前全世界流動性都過剩。當(dāng)這么多的流動性單一涌向中國的時候,，其風(fēng)險難以估量,。
至于深圳部分銀行降低A
T
M取現(xiàn)額度，黎友煥批評說“毫無作用,！”銀行下調(diào)取現(xiàn)額度對職業(yè)取鈔人幾乎毫無影響,，他們只要再多辦幾張卡，多跑幾天,，一樣可以集零為整取到那么多錢,。在黎友煥看來，銀行此舉既限制不了熱錢,，又擅自打破了與持卡人的協(xié)議,，影響正常的取現(xiàn)需求，是一種“既無奈又無賴”的行為,。
回顧2007年深圳各銀行限額取現(xiàn)的實施情況,，也證實此舉無效，并引發(fā)民眾不滿,，執(zhí)行半月即停止,。當(dāng)時，國務(wù)院總理溫家寶表示,，有必要采取一定手段打擊地下錢莊等非法行為,，但是并不贊成深圳銀行限額取款的做法。
“現(xiàn)在已經(jīng)到了防范熱錢的緊急時候,�,！睖舯硎荆O(jiān)管層應(yīng)趕快加強監(jiān)控,，嚴(yán)格執(zhí)行已有的風(fēng)險控制政策,，并加大對外儲的投資。 |