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近日,，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)（CRIA）向商務(wù)部提出了反制建議,，旨在通過(guò)威脅對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅來(lái)迫使美方放棄輪胎特保案。
盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)上已達(dá)成普遍共識(shí),，但在如何對(duì)付貿(mào)易保護(hù),、如何推進(jìn)自由貿(mào)易的政策建議上,，仍存在很多分歧；一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張無(wú)條件單方面開(kāi)放貿(mào)易政策：盡量爭(zhēng)取全面開(kāi)放貿(mào)易,，但即使對(duì)方不肯開(kāi)放,，我們?nèi)詰?yīng)主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)。這一主張所依據(jù)的是李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論：國(guó)際貿(mào)易會(huì)通過(guò)促進(jìn)國(guó)際分工來(lái)優(yōu)化資源配置和提高要素所有者的收入,，從而是各方都受益,；該演繹即便在單方面開(kāi)放的部分自由貿(mào)易條件下仍然成立,。
這一分析簡(jiǎn)單直白且完全正確，以報(bào)復(fù)性制裁反制貿(mào)易保護(hù)的確會(huì)導(dǎo)致雙輸,，問(wèn)題是,，兩國(guó)貿(mào)易政策的互動(dòng)并非單次博弈，而是長(zhǎng)期重復(fù)博弈,；在重復(fù)博弈中,，最初導(dǎo)致一種互惠局面得以出現(xiàn)的那些單次行動(dòng)策略，不必都是互惠的,，而在互惠局面遭破壞時(shí),，那些恢復(fù)該局面的單次行動(dòng)策略，也不必是互惠的,；實(shí)際上,，在博弈實(shí)踐中，雙輸策略經(jīng)常被用來(lái)建立,、維持和恢復(fù)互惠雙贏局面,，使用或威脅使用報(bào)復(fù)性措施或拒絕交往策略，是維持互惠環(huán)境的常用手段,；報(bào)復(fù)和拒絕交往常常是代價(jià)高昂的,，但若能明確連貫堅(jiān)決的實(shí)施，從而讓對(duì)方了解并相信你的策略,，就經(jīng)常能建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作互惠關(guān)系,。
大致上，國(guó)際關(guān)系和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境仍是一種無(wú)政府狀態(tài),，但無(wú)政府不等于無(wú)秩序,，人類(lèi)歷史和阿克塞爾羅德等政治學(xué)家的研究表明，秩序可以經(jīng)由重復(fù)博弈中達(dá)致的合作互惠局面,，而先于政府得以建立,；在無(wú)政府條件下，秩序通常由基于報(bào)復(fù)的對(duì)等制約機(jī)制,，和各方自愿依循的中立仲裁機(jī)制來(lái)維持,，而當(dāng)下的國(guó)際貿(mào)易秩序，正是由報(bào)復(fù)性制裁和WTO仲裁機(jī)制而得以維持,；在面臨具體的貿(mào)易糾紛時(shí),，應(yīng)選擇上述兩種機(jī)制中的哪一種來(lái)維護(hù)互惠局面和本方利益，取決于長(zhǎng)期策略和案例特性,；首先,，最大程度的拓展本方所及的自由貿(mào)易空間，應(yīng)確定為長(zhǎng)期策略,；其次,，對(duì)于WTO仲裁機(jī)制是否有利于上述長(zhǎng)期策略,，應(yīng)有一個(gè)判斷，如果仲裁機(jī)制確能公正有效的保護(hù)和推動(dòng)自由貿(mào)易,，那么,，即使在個(gè)案上可能得到不利判決，也應(yīng)加以尊重和依循,，而不要繞開(kāi)仲裁而直接實(shí)施報(bào)復(fù),。
相反，如果當(dāng)局認(rèn)定仲裁機(jī)制是不公或無(wú)效的,，即使得到公正判決美國(guó)也不會(huì)執(zhí)行,，那時(shí)，考慮采用或威脅采用報(bào)復(fù)手段才是長(zhǎng)期有利的,；假設(shè)當(dāng)局在經(jīng)過(guò)上述斟酌之后決定實(shí)施報(bào)復(fù),，在制裁對(duì)象的選擇上仍須謹(jǐn)慎；CRIA建議的農(nóng)產(chǎn)品制裁顯然選錯(cuò)了對(duì)象,，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)是共和黨票倉(cāng),，制裁農(nóng)產(chǎn)品將是對(duì)共和黨長(zhǎng)期自由貿(mào)易政策的懲罰，合理而有效的制裁,，應(yīng)將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)民主黨尤其是民主黨中貿(mào)易保護(hù)主義者的票倉(cāng)：好萊塢,、軟件和科技業(yè)、律師,，以及那些白領(lǐng)憤青聚集或工會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè),，其中以軟件和知識(shí)產(chǎn)品效果尤佳，報(bào)復(fù)措施給本方潛在買(mǎi)家?guī)?lái)的損失甚小,。 |