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污染
瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)長沙湘和化工廠是２００３年由鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)招商引資引進的一家民營股份制化工企業(yè),，位于鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)雙橋村,，主要生產(chǎn)粉狀硫酸鋅和顆粒狀硫酸鋅。２００４年４月,，這家企業(yè)未經(jīng)審批擅自建設一條煉銦生產(chǎn)線,。
此后不久，廠區(qū)周圍樹林大片枯死,，部分村民相繼出現(xiàn)全身無力,、頭暈、胸悶,、關節(jié)疼痛等癥狀,，部分村民當感冒治療,。直到廠區(qū)周圍農作物大幅減產(chǎn)，飲用水時常泛起白色泡沫并散發(fā)腥味,，還沒有想到遭污染,。后來，周邊村有兩個小孩出現(xiàn)全身關節(jié)疼痛,，食欲不振等不良反映,，在當?shù)蒯t(yī)院治療無效后，在省城醫(yī)院檢查出鎘超標,，一部分出現(xiàn)類似癥狀的村民檢查后,，也發(fā)現(xiàn)體內鎘超標。這時,，當?shù)卮迕癫虐l(fā)現(xiàn),，是化工廠造成鎘中毒。
２００９年５月,，雙橋村４４歲的羅柏林突然死亡,，經(jīng)湖南省勞衛(wèi)所檢測，死者體內鎘嚴重超標,。一個月后,，６１歲的村民陽術之因呼吸系統(tǒng)病癥入院治療，不久不治身亡,，湖南省勞衛(wèi)所檢測其尿鎘超出參考值４倍多,。
鎘污染事件給當?shù)卮迕裆顜砗艽蟛槐恪?/P>
原因：鎘污染由湘和化工廠廢渣、廢水,、粉塵等造成
鎘污染事件引起當?shù)卮迕窨只�,。此前，長沙市委的文字材料稱：“是非法生產(chǎn)導致周邊鎘污染,。省市環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測結果和專家調查咨詢意見認為,，長沙湘和化工廠是該區(qū)域鎘污染的直接來源，非法生產(chǎn)過程中造成多途徑的鎘污染是造成區(qū)域性鎘污染事件的直接原因,�,！�
連日來，湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站組織湖南省,、長沙市環(huán)境監(jiān)測部門按照有關監(jiān)測技術規(guī)范,，對長沙湘和化工廠周邊５００米范圍內的土壤、井水,、地表灌溉水進行采樣監(jiān)測,。結果表明，化工廠廠區(qū)周邊５００米范圍內大部分土壤監(jiān)測點位中鎘含量超標，廠區(qū)周邊５００米至１２００米范圍內部分土壤監(jiān)測點位中鎘含量輕度超標,，廠區(qū)周邊１２００米以外的土壤監(jiān)測點位中,，除個別點位鎘含量有超標現(xiàn)象外，其余均達標,。
湖南省環(huán)保廳在監(jiān)測結論中認為,，長沙湘和化工廠廢渣、廢水,、粉塵,、地表徑流、原料產(chǎn)品運輸與堆存,，以及部分村民使用廢舊包裝材料和壓濾布等,，是造成這一區(qū)域土壤鎘污染的主要原因。
處置 ：湘和化工廠永久性關閉
這一狀況引起瀏陽市委,、市政府高度重視,。６月初開始，瀏陽市組織湖南省勞衛(wèi)所對湘和化工廠周邊１２００米范圍內的１６００余名村民進行檢測,，結果鎘超標者有３５０多人,。接著，對周邊５００米范圍內檢測,，發(fā)現(xiàn)２０厘米的表層土壤鎘超標,，蔬菜鎘超標率達１００％，稻,、禽類和母豬等不同程度超標,。對此,，瀏陽市將此定性為湘和化工廠鎘污染事件,，并將湘和化工廠周邊５００米范圍確定為三類環(huán)保指標超標區(qū)域，周邊５００米至１２００米范圍確定為土壤鎘污染區(qū)域,。
瀏陽鎘污染事件發(fā)生后,，瀏陽市有關方面迅速介入。湘和化工廠被永久性關閉,；湘和化工廠法人代表被刑事拘留,；瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長被停職，相關責任人接受調查,。
善后：鎘污染群眾獲得妥善治療
瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)長沙湘和化工廠鎘污染事件發(fā)生后,，瀏陽市迅速組織對污染區(qū)群眾進行體檢，尿鎘超標群眾全部得到了妥善治療,。
環(huán)境監(jiān)測部門調查結果顯示,，瀏陽鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)長沙湘和化工廠廠區(qū)為鎘嚴重污染區(qū)；該廠周邊500米范圍內的土壤已經(jīng)受到明顯的鎘污染；廠區(qū)周邊500米—1200米范圍屬輕度污染區(qū),；1200米以外的土壤鎘含量基本符合《土壤環(huán)境質量標準》,。土壤鎘含量隨著廠區(qū)距離的增加呈現(xiàn)明顯梯度遞減。
根據(jù)該項調查和檢測結果,，長沙市委,、市政府和瀏陽市委、市政府本著以民為本的原則,，對污染區(qū)的人群進行了全面的身體檢查,，完成了湘和化工廠內職工的健康檢查及職業(yè)衛(wèi)生流行病學調查；對周邊群眾進行健康體檢,，截止7月31日,，已出有效檢測結果2888人中尿鎘超標509人。截止7月31日,，共已檢測水樣622個,，均未檢出鎘超標。500—1200米范圍內已體檢對象中,，尿鎘及β2微球蛋白均超標,，符合住院條件者33人，已有25人送省勞衛(wèi)所住院治療,，8人不愿住院治療,，正在接受門診治療。
補償保障措施
瀏陽市根據(jù)污染范圍內的食用農作物不同程度受到污染的情況,，對湘和化工廠周邊５００米和５００米至１２００米范圍內的村民分別按照標準進行臨時生活補助,，一共發(fā)放３７天。制訂了收購補償方法,，對受污染的產(chǎn)品按市場價格統(tǒng)一收購,，對土壤污染區(qū)域的食用農作物及休耕耕地進行補償。對收購的產(chǎn)品實施分類處置,，糧食部門負責糧食的收購和銷毀,，農業(yè)、畜牧部門負責農產(chǎn)品及干制成品的收購和銷毀,，瀏陽市聯(lián)戶工作隊員和鎮(zhèn),、村、組干部負責農作物的數(shù)量核定和就地銷毀,。目前,，５００米范圍內的收購工作完成，補償工作將于近日完成,，５００米至１２００米范圍內的收購補償工作已經(jīng)啟動,。
處理：瀏陽鎘污染事件違規(guī)入股接受干股者移送司法機關
記者從湖南瀏陽市有關部門獲悉,，湘和化工廠鎘污染事件涉案人員被處理，原鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長熊贊輝等被移送司法機關,。
此前,，中共瀏陽市委決定，免去陳文波瀏陽市環(huán)保局黨組副書記,、張志亮環(huán)保局黨組成員職務,，有關部門已依法免去陳文波的局長、張志亮的副局長職務,。
據(jù)介紹,，瀏陽市葛家鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長熊贊輝在擔任鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長期間，違反規(guī)定在其管轄的湘和化工廠投資入股,，并收受這個廠法人代表駱湘平干股１０萬元,，涉嫌受賄，目前已被移送司法機關,。
據(jù)瀏陽市公安局介紹,，他們依法查處了湘和化工廠相關責任人。這個廠的法人代表駱湘平,、廠長黃和平,、車間主任羅國亮等５人被刑事拘留。
反思
瀏陽鎘污染事件中,，政府很“賣力”,，但群眾似乎并不“買帳”，這種現(xiàn)象引起當?shù)仡I導思考,。
瀏陽市副市長蔣國平表示,，為什么工作做那么多，群眾情緒還那么大,？
其實,，鎘超標到底對身體有多大影響，是否對生命構成威脅,，今后應該怎么治療等等,，當?shù)厝罕姴⒉磺宄�,，心理影響較大,，如果當?shù)卣噙M行解疑釋惑，可以緩解他們的緊張情緒,。
還有,，這次事件對當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活帶來較大影響，這種影響,，既有現(xiàn)實的也有需要預測的,，例如土地的治理和復耕,，村民未來的生活，當?shù)卣绻麑⑹录目陀^影響與群眾的預期愿望聯(lián)系起來,，就會消除他們的焦慮情緒,。
再者，群眾在考慮物資補償同時,，希望得到精神安慰,。如果在處理過程中，能夠“走近群眾,，交根交底,；走進心靈，交親交友”,，就會消除群眾的對立情緒,。
“化解民怨需要正確理解群眾訴求，”蔣國平說,，“在處理類似事件時,，如果能構建一個與群眾直接對話的信息平臺，我們的工作就能達到事半功倍的效果,。這一次,，老百姓給我們上了一堂生動的教育課�,！�
對話
瀏陽市副市長張奎紅：“污染事件,，覺得心很痛”
鎘污染事件發(fā)生后，近日,，分管環(huán)保,、衛(wèi)生等工作的瀏陽市副市長張奎紅，就近期污染事件中的焦點問題,，接受了專訪,。
問：兩位局長被停職前，瀏陽市環(huán)保局曾公布調查結果稱,，湘和化工廠的排污不超標,，為何這次的結果正好相反？
張奎紅：我想這件事需要這樣理解,，此前環(huán)保局做出的檢測報告,，是針對湘和化工廠附近的水源進行檢測，截至目前,，對水源的檢測結論仍是沒有超標,。而這次，公布的受污染的載體多為土壤,，當時環(huán)保局并沒有檢查土壤,。因為,，環(huán)評報告上指出，需要重點監(jiān)測的只有水源這一項,。
問：有群眾說,，湘和化工廠之所以能違法生產(chǎn)，當?shù)丨h(huán)保部門之間肯定存在利益鏈條,，你怎么看,？
張奎紅：有沒有利益鏈條，要等紀檢公安等部門調查結果公布后才能認定,，我在這里不方便作出評論,。不過，可以肯定的是,，在相對長的一段時間內,，沒有發(fā)現(xiàn)污染問題，環(huán)保局工作確實有失誤,。為此,，我們已停止環(huán)保局三名負責人工作。
問：鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)游行事件發(fā)生后,，有人指責政府不作為,，你怎么看？
張奎紅：政府對這件事情的處理始終是積極的,，我剛才說過,，以前市環(huán)保局檢測報告沒問題，是因為只檢測了水源,。后來發(fā)現(xiàn)土壤有問題,，就馬上停止了環(huán)保局相關領導的工作，并采取了相關補救措施,�,？梢哉f，整個事件的處理是透明,、公正,、公開的。
問：在處理過程中,，你感觸最深的是什么,？現(xiàn)在最想對受害群眾說些什么？
張奎紅：覺得心很痛,，群眾的生活受到了那么大的影響,，我們這些執(zhí)政者應該認真思索，并以此為鑒吸取教訓,。
我現(xiàn)在最想對受災群眾說的是：請相信政府,，我們沒有撤退，受害群眾的迫切心情可以理解,，但解決問題要有序,，需要時間。 |