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繼前不久南京市浦口區(qū)被曝在小康調(diào)查中造假后，最近，南通市下轄的啟東,、通州等地一些群眾反映,，當?shù)厣贁?shù)基層干部采取給群眾發(fā)放標準答案、承諾給予獎勵等方式，以獲得一個較高的群眾滿意度，使本應十分嚴肅的小康調(diào)查變了味。
江蘇省前幾年制定了一套全面小康的指標體系,，共有四大類18項25個指標。從2006年起,，每年認定一批達到全面小康標準的縣（市,、區(qū)）。截至目前,，已有昆山市,、張家港市,、常熟市等14個縣（市、區(qū)）通過全面小康驗收,。
在實際操作的過程中,，江蘇省提出，要建設“不含水分,、人民群眾得實惠,、老百姓認可”的高水平小康，強調(diào)“全面小康,，百姓認可比統(tǒng)計數(shù)字更重要”,。因此，要通過全面小康驗收,，一方面,，所有經(jīng)濟社會發(fā)展指標全部達到省定的標準；另一方面,，還要老百姓認可,。省社情民意調(diào)查中心通過電腦隨機抽取固定電話的方式，調(diào)查500名群眾,，要有60％以上的人認可當?shù)匾呀?jīng)達到全面小康,，才能最終通過省里的小康驗收。
2008年6月,，經(jīng)有關部門檢查驗收,，確認5個縣級市（區(qū)）全面小康指標總體達標，其中包括南通市的海門市,。這在當時成為轟動一時的新聞,，因為此前全面小康一直是蘇南縣市的“專利”，海門由此成為蘇中蘇北地區(qū)第一個全面小康達標縣市,。而且,，500個隨機電話調(diào)查結(jié)果顯示,，海門群眾對小康的總體滿意率高達91.2％,！這樣高的滿意率前所未有，即便是全省第一個達到全面小康標準的昆山市,，群眾的認可度也不過73.2％,。
另外，在2008年,，全省有8個縣（市,、區(qū)）定下當年實現(xiàn)全面小康的目標，其中包括南京市的浦口區(qū)以及南通市的啟東市,、通州市,。為此,，省社情民意調(diào)查中心在去年12月13日至28日，對這些地方進行了電話調(diào)查,。但是,，一些地方為了獲得高滿意度，在調(diào)查前做了大量“功課”,。
首先是駐村入戶進行大張旗鼓地宣傳引導,。比如通州等地專門抽調(diào)人員，組成“全面達小康宣講團”,，機關部門以及鎮(zhèn)村層層“包干”,，一對一地做工作，目的只有一個：調(diào)查電話打進來,，不要“說錯話”,。對部分有不同看法的農(nóng)戶，“有的放矢地進行引導”,。在宣講的過程中,，有關部門還與訪貧問苦結(jié)合起來，“增強宣傳的效果”,。一名殘疾人拿到慰問金后說：“如果問是否達小康的電話打到我家里,，我肯定回答好，讓大家滿意,！”
其次是發(fā)放標準答案,。通州發(fā)放了一張“百姓話小康電話有獎問答”。問題包括：您是否認為通州已經(jīng)達到小康生活的標準,？答：是,。您認為自己現(xiàn)在的生活算不算小康？答：是,。2007年,，您全家人均收入大約是多少元？農(nóng)村戶答：8000元以上,，居民戶答：16000元以上……啟東也有類似的標準答案,。為了電話調(diào)查不出紕漏，有的地方還讓學生在調(diào)查當天放假,，“協(xié)助家長應對小康驗收電話”,。老師甚至要求學生把標準答案背熟記牢，貼在電話機旁邊,。
另外就是許諾“有獎”,。獎勵標準各地不太一樣。比如在浦口區(qū)，有些基層干部說獎勵1000元,，也有的說獎勵2000元,，還有的干部承諾，“答對了獎勵一臺電腦”,。在啟東市,，有些基層干部許諾，如果按照標準答案回答,，給予200元獎勵,，外加一年的電話月租費。通州市有的地方提出,，對電話中回答達到小康的農(nóng)戶,，“發(fā)放小禮品進行祝賀”。該市劉橋鎮(zhèn)在致全鎮(zhèn)人民的一封信中說,，全面小康調(diào)查驗收“既是對經(jīng)濟社會建設的檢驗,，更是對每個劉橋人綜合品質(zhì)的調(diào)查”。
針對小康調(diào)查中出現(xiàn)的“變味”情況,，江蘇省統(tǒng)計局有關負責人表示,，將對全面小康的驗收方案進一步完善，使相關的程序更加嚴格,，同時,，將考慮增加公示的環(huán)節(jié)，嚴防造假,，確保小康調(diào)查的質(zhì)量,。 |