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水價上調(diào)要確保程序正義
    2009-08-05    郁慕湛    來源:新京報

  隨著發(fā)改委對上調(diào)水價的正式表態(tài),,各地水價上漲的閘門即將打開。
  大多數(shù)水價上漲是考慮到污水處理收費偏低,,而提高這部分收費,。但有的是為了籌集南水北調(diào)水利工程建設(shè)基金,那么就必須向收費對象公布收多少,?分攤到居民收費中又是多少,?因為南水北調(diào)這項工程是國家級特大型工程,其經(jīng)費主要由國家財政承擔,。
  還有,,據(jù)說供水企業(yè)普遍面臨經(jīng)營虧損壓力。我們要問,,這些虧損壓力或?qū)嶋H虧損,,到底是因為水價太低造成的,還是企業(yè)本身勞動生產(chǎn)率低的緣故,,若是后者,,那么通過漲價讓居民來買單就是不公平的,。
  最后,,通過價格杠桿來引導(dǎo)居民節(jié)約用水,,無疑是科學的可行的辦法�,?墒菫榇硕嗍盏腻X必須上繳國家或地方財政,,最好仍用于水資源方面。這種目的的調(diào)價帶來的收益,,歸入供水企業(yè)的利潤是不合理的,。
  城市自來水,是一種公共用品,,不是簡單的商品,。其價格屬壟斷價格,怎么定得合理,,是世界難題�,,F(xiàn)在我國已經(jīng)在供水領(lǐng)域中引進了外資,供水生產(chǎn)這一塊實際上已部分實現(xiàn)了市場化,;但供水價格仍在各地政府的監(jiān)控之下,。
  因此,嚴密監(jiān)控水價的各個構(gòu)成部分并公布出來,,無論是道理上還是執(zhí)行上,,都是行得通的。上調(diào)水價,,除了發(fā)布政策文件,、召開聽證會之外,更不能忽略上述程序正義和弱勢群體的聲音,。

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