新華社深圳８月３日電
深圳市政府７月３１日正式啟動機構改革，力爭兩個月內(nèi)基本完成,。這次改革按照精簡,、統(tǒng)一、效能的原則,，積極探索行政管理體制的新路子,，在加快政府職能轉變,、實行大部門體制、優(yōu)化政府運行機制,、健全行政責任體系,、精簡機構等方面有新的突破。
深圳歷史上先后對行政管理體制進行了７次大的改革,。與以往的改革相比,，這次機構改革體現(xiàn)出五大特點：
一、以轉變政府職能為核心,�,！渡钲谑姓畽C構改革方案》鮮明地提出了堅定社會主義市場經(jīng)濟改革方向，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,、提供優(yōu)質公共服務,、維護社會公平正義的根本轉變。從城市政府直接服務企業(yè)和市民的實際出發(fā),，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的同時,，更加注重市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務,。要求全面梳理部門職能，大力減少行政審批事項,�,！斗桨浮穼φ鞑块T都提出了職能轉變的具體要求。
二,、改革涉及面廣,。除公安、教育,、民政等７個機構暫不作調(diào)整外,，市政府其他工作部門、直屬機構都納入了調(diào)整范圍,，共減少機構１５個,，精簡幅度達三分之一，大大低于中央規(guī)定大城市為４０個左右的機構限額,。這次暫不作調(diào)整的部門，也要按照轉變職能的新要求,，重新進行定機構,、定職責、定編制,。
三,、在較多領域探索實行大部門體制,。在發(fā)展和改革、科技工貿(mào)和信息化,、財政,、規(guī)劃和國土資源、交通運輸,、衛(wèi)生和人口計生,、人居環(huán)境、人力資源和社會保障,、文體旅游,、市場監(jiān)管等１０個領域，實行職能有機統(tǒng)一,、功能定位準確,、部門數(shù)量精干的大部門體制。在其他領域也按照大部門體制的要求做了一些調(diào)整,。
四,、探索建立決策權、執(zhí)行權,、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制,。改革方案提出，市政府機構統(tǒng)稱為工作部門,，并根據(jù)部門職能定位做出區(qū)分,。主要承擔制訂政策、規(guī)劃,、標準等職能,，并監(jiān)督執(zhí)行的大部門，稱為“委”,；主要承擔執(zhí)行和監(jiān)督職能的機構,，稱為“局”；主要協(xié)助市長辦理專門事項,、不具有獨立行政管理職能的機構,，稱為“辦”。通過相關職能及其機構的整合,，合理配置和運用決策權,、執(zhí)行權、監(jiān)督權,，以解決某些方面權力過于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題,。
五、理順部門職責關系,，突出明確和強化責任,。這次改革堅持把強化落實責任作為改革的重點,，切實解決部門職責交叉和權責不一致的問題。堅持一件事情原則上由一個部門負責,，確需多個部門管理的事項,，分清主辦和協(xié)辦關系，明確牽頭部門,。按照權責一致,、有權必有責的要求，在賦予部門職權的同時,，明確相應承擔的責任,。 |
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