|
首屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，不論對話的層次,、議題的廣泛和美方接待的規(guī)格,，都可以讓世界感到中美利益之攸關(guān)，合作之必要以及對世界之重要,。誠如奧巴馬引用的孟子名言“山徑之蹊間,，介然用之而成路，為間不用,，則茅塞之矣”,，只要有共同利益，中美兩國就一定能找到解決問題的辦法,，而合作的成果,，值得全世界期待,。
王福重
30年來，中國的開放,，提高了中美兩國人民的福利水平,。美國同期所發(fā)生的新技術(shù)革命、一大批新企業(yè)的崛
起,，美國變得更強大和更富裕,，就有中國的功勞；而中國在期間的巨大成就和面貌一新,，也有美國的貢獻,。這其中的秘密是,，經(jīng)由分工合作,，兩國的比較優(yōu)勢得以實際發(fā)揮作用。
美國是逆差大國,，中國是順差大國,。逆差，說白了就是美國用美元交換中國實實在在的商品,，所以,，美國龐大的貿(mào)易逆差，不但不代表吃虧,，反而證明美國人占了中國的便宜,。但奇怪的是，20年來,，美國人時不時拿貿(mào)易逆差發(fā)難,，無非是說中國的制造業(yè)工人搶奪了美國藍領(lǐng)的飯碗，這是得了便宜還倒打一耙,。
美國人認為逆差,，是中國一直人為操縱、壓低人民幣匯率的結(jié)果,。實際情況則是,，到本月21日，人民幣匯改四年,，對美元已累計升值21%,。操縱之說，可以休矣,。這次戰(zhàn)略對話,，人民幣匯率已不是焦點話題了，這是值得欣慰的,。
到今年5月底,，中國持有約8000億美元的美國國債，成為美國國債最大的持有者。因此,，保證中國在美金融資產(chǎn)的安全,，是美國應(yīng)有的默契和責(zé)任。蓋特納財長在對話會上表示,，美國將努力控制財政赤字,，并努力在2013年前將聯(lián)邦赤字降至“更可持續(xù)的水平”。美聯(lián)儲主席伯南克也多次表示,，美國有決心也有能力控制通脹,。美國的逆差，主要的原因是美國人多消費,、少儲蓄的稟賦,，美國人的儲蓄率從沒有超過5%。金融危機讓美國家庭的資產(chǎn)負債表惡化,，所以,，美國個人儲蓄率應(yīng)該會有提高的趨勢，這對于中美貿(mào)易平衡大有裨益,。
中國已多次表明,，不刻意追求貿(mào)易順差，而是貿(mào)易平衡,。只有大致平衡的貿(mào)易才是可以持續(xù)和平等的,。同時，美國只有將財政赤字降低到可持續(xù)的水平,，美國人發(fā)票子的沖動,，進而通脹的壓力才會消失，美國國債實際利率才不會降低,。中國持有大量美國國債才不會吃虧,。
金融危機是多種因素共同促成的，公平地說,，不全是美國人惹的禍,，其他國家也有責(zé)任，雖然是次要的,。比如過分迷信眼花繚亂的金融衍生品,，對于華爾街盈利模式不恰當(dāng)?shù)某绨莸鹊取２还茉蛉绾�,，全世界都在為美國次貸危機買了單,。危機對中國的啟示是，中國必須把經(jīng)濟增長的著力點,，從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需,，這也符合美國的利益,，因為這可以抑制美國人的過度消費偏好。
此次對話中,，氣候變化和清潔能源才是奧巴馬政府最感興趣的議題,。美國至今沒有批準《京都議定書》，理由無非是,，美國的碳排放已經(jīng)受到控制,，簽署不簽署，對全世界的碳排放量影響不大,，而如果簽了,，美國就要向中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓相關(guān)的清潔技術(shù)，并提供資金,，這對美國得不償失,。美國人潛臺詞是，中國是全世界碳排放增量的主要貢獻者,，而《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》,，確定的發(fā)達國家和發(fā)展中國家,，在氣候變化領(lǐng)域?qū)嵭小肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則,，豁免了中國等發(fā)展中國家的義務(wù)，這對美國不公平,。也基于此,，才有“碳關(guān)稅”等奇怪提議的出籠�,？墒�,，在美國等發(fā)達國家漫長工業(yè)化時期，碳排放雖然給世界造成負外部性,，卻并沒有受到限制和懲罰,。而中國等后發(fā)國家正處于工業(yè)化時期，如果在碳排放上被苛刻對待,，無異于扼殺經(jīng)濟增長,。因此，發(fā)達國家提供資金和技術(shù),，并不是非分的要求,，而是權(quán)利的訴求。碳關(guān)稅等限制中國出口的舉措,，是不公平和不能接受的,。
同時，對中國來說,，《京都議定書》已經(jīng)到期,，哥本哈根會議即將舉行,，而中國現(xiàn)在已經(jīng)成為僅次于美國和日本的第三大石油進口國，中美又是世界最大的溫室氣體排放國,。美國政府很可能在哥本哈根氣候大會上簽字,，因此，中美聯(lián)合應(yīng)對全球變暖,，是大勢所趨,。
奧巴馬政府確定的美國經(jīng)濟新的增長點，是清潔能源,、教育和醫(yī)療保健,。清潔能源法案，上月已經(jīng)在國會通過,，這將帶來一場顛覆性的能源革命,。奧巴馬認為，清潔能源將為美國帶來大量的就業(yè)崗位,，是促進美國經(jīng)濟復(fù)蘇和未來成長的重頭戲,，同時也是哥本哈根會議簽字的基礎(chǔ)。
可是,，只有美國獨自行事,，其他國家不跟進，美國的獨角戲沒法唱,。所以,，美國的策略是先取得能源消費大國中國的支持，如果中國能合作,，美國的戰(zhàn)略就成功了一半,。可是,，清潔能源的成本高昂,，中國由此產(chǎn)生的成本，如何分擔(dān),？基于此,，美國將為此給中國提供資金幫助。
誠如奧巴馬引用的孟子名言“山徑之蹊間,，介然用之而成路,，為間不用，則茅塞之矣”,，只要有共同利益,，中美兩國就一定能找到解決問題的辦法，而合作的成果,，值得全世界期待,。（作者系北京航空航天大學(xué)金融研究中心常務(wù)副主任）
|