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盡管此前有了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話,，盡管此前有了中美戰(zhàn)略對(duì)話(美方稱為“高層對(duì)話”)，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還是在4月倫敦會(huì)面時(shí)對(duì)中美關(guān)系進(jìn)行了一次“加法運(yùn)算”,。由此合并而成的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,，于本月27日至28日在美國(guó)華盛頓舉行。胡錦濤的特別代表國(guó)務(wù)院副總理王岐山和國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó),，將與奧巴馬的特別代表美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納共同主持對(duì)話,。美國(guó)方面的高度重視，讓人不禁感興趣美國(guó)“葫蘆里究竟有什么藥”,？
奧巴馬親臨致辭
作為共同倡議者之一,，奧巴馬對(duì)此次對(duì)話十分重視。美國(guó)白宮發(fā)言人吉布斯早在21日就宣布,，奧巴馬將在27日的對(duì)話開幕式上致辭,。對(duì)話結(jié)束后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將在白宮會(huì)見中國(guó)代表團(tuán)成員,。
“奧巴馬將親自出席開幕式,，可見總統(tǒng)對(duì)此次對(duì)話的重視程度�,！鼻迦A大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院孫哲教授告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，此次會(huì)議動(dòng)員了大半個(gè)華府的官員,，其中還有很多明星政治家,。“對(duì)華盛頓而言,，要在兩天時(shí)間內(nèi),，將這些官員集中在一起開會(huì)，可不是間容易的事,�,！�
在分析奧巴馬政府重視此次會(huì)議的原因時(shí)，現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)袁鵬認(rèn)為,，“這次會(huì)議對(duì)美國(guó)制定下半年,、甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的對(duì)華政策有很大影響，也可能決定年底哥本哈根會(huì)議成不成功,，對(duì)中美關(guān)系未來(lái)走向起到引導(dǎo)作用,，因此奧巴馬政府重視也在情理之中�,！�
美方會(huì)前“亮底牌”
從結(jié)構(gòu)上看,，本次對(duì)話分為經(jīng)濟(jì)對(duì)話和戰(zhàn)略對(duì)話雙軌制，分成兩個(gè)小組分別對(duì)話,。但其中有分也有合,，會(huì)議期間還將召開兩個(gè)小組的全體會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議,。美國(guó)官員稱，全體會(huì)議討論的議題當(dāng)中,，氣候變化和清潔能源是一個(gè)重點(diǎn),。
在華盛頓外國(guó)記者中心舉行的吹風(fēng)會(huì)上，美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)話事務(wù)的執(zhí)行秘書長(zhǎng)兼高級(jí)協(xié)調(diào)人洛文杰稱,，就經(jīng)濟(jì)對(duì)話而言,，美方想就三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容與中方協(xié)商：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和改變雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的根本方向，美中在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行合作,，及確保雙方加強(qiáng)保持貿(mào)易開放和投資政策的努力,。
同時(shí)，洛文杰還著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)對(duì)話中的兩個(gè)具體議題,。其中之一是政府采購(gòu),，美方希望“中國(guó)開放這一美國(guó)公司過(guò)去無(wú)法涉足的領(lǐng)域”。另一個(gè)議題是鼓勵(lì)中國(guó)公司對(duì)美直接投資,。他宣稱,，中國(guó)公司對(duì)美國(guó)審查外國(guó)投資程序不必顧慮太多，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的外國(guó)投資委員會(huì)雖然從國(guó)家安全角度審議外國(guó)投資,，但審議面很窄,，而且會(huì)全盤考慮美國(guó)鼓勵(lì)外商直接投資的政策。
而據(jù)其他美國(guó)官員介紹,，在戰(zhàn)略對(duì)話領(lǐng)域,，雙方將討論廣泛的全球性問(wèn)題，包括防擴(kuò)散,、反恐,、全球治理、流行性疾病,、可持續(xù)發(fā)展等,。也會(huì)包括地區(qū)性問(wèn)題。同時(shí),，雙方也將討論包括朝核,、伊核、阿富汗,、巴基斯坦等國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題,。當(dāng)然，雙邊問(wèn)題也是重點(diǎn),。
中美幾經(jīng)磨合的聯(lián)姻
上世紀(jì)90年代后,，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略幾經(jīng)修正，從克林頓政府的接觸政策,、小布什第一任期的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”,、到第二任期的“利益攸關(guān)方”,，美國(guó)對(duì)美中關(guān)系定位的不斷變化反映出美國(guó)決策者的猶豫和兩國(guó)關(guān)系的復(fù)雜，也揭示了出兩國(guó)實(shí)力對(duì)比變化對(duì)美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的影響和美國(guó)對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的憂慮,。但是經(jīng)過(guò)多年的磨合與交往,，美國(guó)似乎逐漸找到了與中國(guó)交往的較為理想的模式。有專家認(rèn)為,，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制體現(xiàn)出的是美國(guó)一種對(duì)華持續(xù)接觸的戰(zhàn)略,，是為建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的中美關(guān)系而作出的一種新的制度安排。
喬治·華盛頓大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家沈大偉認(rèn)為,，“美國(guó)新政府繼承的是一個(gè)20年來(lái)最好的美中關(guān)系”,。雙方對(duì)話從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣制度化，美中關(guān)系從來(lái)沒(méi)有如此相互依存,，在范圍廣泛的議題上,，雙方都進(jìn)行著密切合作。高度制度化的合作,，討論議題的廣泛,，都標(biāo)志著中美關(guān)系的成熟與健康。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話正是這種態(tài)勢(shì)的體現(xiàn),。
輿論認(rèn)為,，從美中關(guān)系的角度而言，這是兩國(guó)關(guān)系沿著穩(wěn)定軌道“漸入佳境”的標(biāo)志,。
美國(guó)大支票背后的虛實(shí)
不過(guò)與此同時(shí),，美國(guó)國(guó)內(nèi)也傳出了一些不同的聲音。
美國(guó)保守智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)22日就此次對(duì)話舉行了專題研討會(huì),。與會(huì)的美國(guó)專家稱，這次對(duì)話“將不會(huì)產(chǎn)生任何堪登頭條的重要成果”,。外交關(guān)系學(xué)會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家斯蒂芬·達(dá)納韋直言,，這次對(duì)話不會(huì)宣布任何重大的政策改變。
而《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇評(píng)論稱,，在此次對(duì)話的三個(gè)核心問(wèn)題：安全(特別是朝核問(wèn)題),、經(jīng)濟(jì)(特別是中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債)和氣候變化(特別是今年底在丹麥哥本哈根舉行商討《京都議定書》到期之后的談判)方面，雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)和華盛頓的政府換屆都使得辯論內(nèi)容發(fā)生了變化,，“但卻并沒(méi)有拉近老牌大國(guó)美國(guó)和新興大國(guó)中國(guó)在達(dá)成共識(shí)上的距離,。”
其實(shí),，對(duì)于首次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,，中國(guó)也保持著冷靜的思考。孫哲認(rèn)為,，中國(guó)的態(tài)度還是很理性的,�,！懊绹�(guó)的確打算給中國(guó)開一張大支票，中國(guó)需要對(duì)自身的發(fā)展有清醒的認(rèn)識(shí),，考慮自己的綜合實(shí)力和改革需要,，量力而行�,！�
顯然,，中國(guó)也并不指望“一次會(huì)議就解決所有問(wèn)題”。袁鵬認(rèn)為,，雖然這次會(huì)議可能取得的具體成果不多,，雖然確定基調(diào)和營(yíng)造氣氛聽上去似乎“很虛”，但是若能做到,，本身意義已經(jīng)很大,。“中美雙方有60多種機(jī)制可以解決問(wèn)題,，這次的最高層機(jī)制不一定是要解決很多具體的問(wèn)題,，可以先定調(diào)，具體問(wèn)題可以以后用其他機(jī)制解決,�,！� |