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7月22日召開的工信部新聞發(fā)布會上,，工業(yè)和信息化部總工程師,、新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任明確表示,，鐵礦石的談判還是在進展之中,。朱宏任同時表示，希望鐵礦石的供應方和生產(chǎn)企業(yè)能夠通過溝通,、協(xié)調(diào),、談判盡快達成一個比較公平合理的、使雙方都能夠維持正常盈利水平的價格協(xié)議,。這一表態(tài)顯示,，中國和海外鐵礦石供應商之間的談判僵局仍未打破。
但業(yè)內(nèi)人士指出,，現(xiàn)行鐵礦石談判機制已經(jīng)不復存在�,，F(xiàn)貨價格卻一路走高，不少國內(nèi)鋼企甚至“倒戈”并默認首發(fā)價,。分散割據(jù)的國內(nèi)鋼企各打“如意算盤”,，無論是中鋼協(xié)還是首席談判方寶鋼都已很難再協(xié)調(diào)鋼鐵企業(yè)的利益。
【現(xiàn)象】現(xiàn)貨價一路走高
7月21日,，河北鋼鐵集團一位人士透露,，目前，國內(nèi)幾大主流鋼廠已經(jīng)將力拓與新日鐵達成的首發(fā)價,，作為進口鐵礦石的臨時預付價格,。
“這意味著，以寶鋼為主的國內(nèi)大型鋼廠已被迫初步接受鐵礦石長協(xié)合同價格在去年基礎上下調(diào)33％,。國內(nèi)鋼廠接受低于預期的價格,，是不得已的決定�,！痹撊耸勘硎荆罢勁衅谙抟堰^近2個月了,，中鋼協(xié)依然未能與三大礦商達成協(xié)議,，盡管如此，鋼廠的生產(chǎn)安排必須繼續(xù),，這也對中鋼協(xié)的權威發(fā)出挑戰(zhàn),，中方最核心的談判陣營正被迫分化,。”
而22日,，我國進口的鐵礦石現(xiàn)貨到岸價格創(chuàng)下今年以來的新高,，其中印度產(chǎn)品位63％的現(xiàn)貨鐵礦石報價為93-95美元/噸，已經(jīng)遠高于國際三大礦商與日韓企業(yè)達成的長協(xié)價,。
澳大利亞力拓昨日也透露,，今年第二季度鐵礦石產(chǎn)量同比增長8％，中國客戶正在蜂擁至澳大利亞購買鐵礦石,。因此有業(yè)內(nèi)人士驚呼,，從2003年7月開始，已實行了6年的中外鐵礦石談判就已不復存在,。按照過往游戲規(guī)則,，每年的4月1日到6月30日被定為年度談判緩沖期，但今年至今三大礦山公司仍沒與中國鋼企達成公開價格,。也就是說,，從7月1日開始三大礦山在中國市場可全部銷售現(xiàn)貨，而不是依據(jù)長協(xié)價,。
【疑問】談判遭遇“六連敗”
2003年,，隨著中國超過日本開始成為全球最大的鐵礦石進口國，中國在世界鋼鐵業(yè)的地位得到認可,。當年寶鋼代表中國鋼鐵業(yè)首次參與亞洲鐵礦石價格談判,，但沒有發(fā)揮實質(zhì)性的作用，接受了日本新日鐵公司漲價18.6％的結果,。也正是這一年,，開啟了中國鋼鐵企業(yè)在鐵礦石談判中的“六連敗”。
2005年度新日鐵與巴西淡水河谷公司達成71.5％的首發(fā)漲幅,，這是此前鐵礦石談判史上從未有過的巨大漲幅,。然而媒體報道，當年鋼材市場并未因礦價大漲而上漲,，相反國內(nèi)鋼價從2005年3月份開始持續(xù)下跌,，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)效益嚴重受損，一些貿(mào)易企業(yè)被迫關門,。
到了2008年度,，日本新日鐵公司再次與淡水河谷搶先達成了65％的漲幅，此后中國寶鋼甚至又與力拓達成了79.88％的更高漲幅,。這一漲幅令中國鋼鐵企業(yè)普遍遭遇困境,，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)全面虧損。
有分析稱，2003年至2008年間,，中國鋼企僅因鐵礦石價格上漲就多支出約7000億元,，相當于同期中國鋼鐵企業(yè)利潤總和的2倍多。
【分析】鋼企分散割據(jù)“眾口難調(diào)”
2009年鐵礦石談判的主角變成了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會,。然而這一次,，中鋼協(xié)的態(tài)度雖然強硬，可仍舊沒有帶給我們太多樂觀的結果,。
公開資料顯示,，2009年，中鋼協(xié)有團體會員單位209個,。但目前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)（黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）企業(yè)數(shù)量在7000家以上,。一個協(xié)會要統(tǒng)籌200家甚至是7000家鋼企的利益，怎么能夠理順,？這也就解釋了,，為什么在鐵礦石進口問題上，中小企業(yè)屢屢傳出“不和諧之音”,。
“實際上,，寶鋼終究是企業(yè)，無法代表整個行業(yè),；而中鋼協(xié)不是企業(yè),，也不能充分理解市場運行規(guī)則，而且中鋼協(xié)的會員單位還非常少,，也無法代表整個行業(yè)利益,。”一位鐵礦石貿(mào)易商這樣表示,，“這個問題不解決,，即便今年達成結果，以后的談判也遙不可期,�,！�
【癥結】地方利益阻礙鋼企整合
未來鋼鐵行業(yè)加大重組力度是必然的任務與趨勢。
2007年底,，許多媒體和業(yè)界人士都有一個預測：2008年將成為中國鋼企的重組之年,。去年以來,武鋼、柳鋼聯(lián)手組建廣西鋼鐵集團,，唐鋼,、邯鋼聯(lián)合重組河北鋼鐵集團；今年3月,，寶鋼集團與杭州鋼鐵集團簽署重組寧波鋼鐵協(xié)議,，寶鋼投資20.214億元取得寧波鋼鐵56.15％的控股權,。
從表面上看,，2008年鋼企重組突然加快了步伐,，鋼企間的整合重組似乎順風順水、頗有成效,。然而,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)重組取得了實質(zhì)性的進展,，大部分則只是徒有虛名,，實際上還是各干各的,并沒有從實質(zhì)上發(fā)揮重組的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集中度也因此未見明顯提高,。由此不難發(fā)現(xiàn),，國內(nèi)鋼企兼并重組依然是雷聲大雨點小。
“鋼鐵業(yè)被認為是我國重組最難的產(chǎn)業(yè)之一,，因為幾乎每個省都把本地的鋼鐵企業(yè)作為納稅大戶和金飯碗,，要想打破地方利益，談何容易,？”資深行業(yè)分析師向記者表示,，我國鋼鐵業(yè)重組難見成效的深層問題，實際上還是體制問題,。
“因此,，要打破地方利益，不是靠行業(yè)號召倡議就能解決的問題,。但是鑒于鋼鐵業(yè)整體發(fā)展的未來和加強在國際市場上的話語權,，鋼鐵業(yè)兼并重組勢在必行�,！�
【專家點評】鋼企重組應“1＋1＞2”
分析人士指出,，本來鋼企重組的目的是優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)盈利能力和核心競爭力,。而目前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組大多只是玩
“1＋1＝2”的數(shù)字游戲,，而并沒有達到或?qū)崿F(xiàn)“1＋1＞2”的增值效應。除了少數(shù)央企重組地方鋼企外,，新組建的鋼企大多數(shù)拒絕了央企的參與,。
究其原因，組建大型鋼企,，將直接影響地方政府的稅收,、財政、就業(yè),，地方政府并沒有組建大型鋼企的強大動力,。
目前，大中型鋼鐵企業(yè)絕大多數(shù)是國有全資或控股企業(yè)，國家是企業(yè)的所有者,，中央政府是出資人,。從理論上講，只要國家下定決心,，企業(yè)聯(lián)合重組應當是容易實現(xiàn)的,。但從全國來看，鋼鐵企業(yè)的管理體制很分散,，企業(yè)出資人主要是各級政府,，如果聯(lián)合重組（特別是跨省市、跨地域聯(lián)合重組）將影響到出資人的收益,，那么執(zhí)行起來就會阻力重重,。
國內(nèi)企業(yè)的兼并重組，絕大多數(shù)屬于資產(chǎn)無償劃撥,，部分稅收要轉移到母公司所在地,，即使對當?shù)卣o予補償，仍然低于重組之前當?shù)卣械氖找嫠�,。尤其是每個鋼鐵企業(yè)都制定了宏偉的發(fā)展規(guī)劃,，對地方財政的貢獻率逐年增大，而重組企業(yè)對地方財政的補償一般只考慮了現(xiàn)狀,，缺乏對未來的研究,。這是困擾國內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的難點之一。另外一個問題就是重組將對地方就業(yè)產(chǎn)生嚴重的影響,。
對于鋼企重組相信正反兩方都可以找到很多理由,但有一點卻是不容置疑的,只有打破地區(qū)鋼企之間,、中央與地方鋼企之間的界限,才能實現(xiàn)真正意義上的鋼企重組。 |