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昆明市發(fā)改委日前發(fā)布公告：自6月1日起,，該市居民生活用水單價提高到3.45元／立方米，即每立方米上漲0.65元,。昆明動作了,，而近兩個月來,，中國還有許多大中城市也都舉行了水價上調(diào)聽證會。（據(jù)昆明綜合信息網(wǎng)）
眾所周知,，我國是一個水資源十分匱乏的國家,。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國668座城市中有400多座缺水,，人均水資源的占有量世界排名在百位之后,。然而，我國水資源在開發(fā)和使用過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重,。更重要的是,，現(xiàn)在水價相對低廉，并沒有完全反映出水資源的緊缺程度,，因而價格對于浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生多少制約作用,。所以，上調(diào)水價,，通過經(jīng)濟(jì)杠桿抑制水資源開發(fā)和使用的浪費(fèi)現(xiàn)象,，同時促使公眾養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，自然成為決策者首要考慮的解決方法之一,。正是在這種大背景下,，近一段時間以來各地水價上漲的動作越來越大,。
目前水價的調(diào)整程序是供水部門提出調(diào)價申請，地方價格監(jiān)管部門依據(jù)《水價成本監(jiān)審辦法》進(jìn)行成本核查,，并組織聽證,，以決定價格調(diào)整的時間和幅度。但是,，除了江蘇等省份有了自己的《水價成本監(jiān)審辦法》,，全國統(tǒng)一的這個《辦法》從2006年就在征求意見，卻到現(xiàn)在都沒有出臺,。水價上漲是大趨勢,，關(guān)鍵是漲價后的收入是流進(jìn)了供水企業(yè)及其主管部門的腰包，還是真用在了促進(jìn)水資源保護(hù),、開發(fā),、利用的可持續(xù)發(fā)展中。因為供水部門處于壟斷地位,，具體業(yè)務(wù)是否存在虧損,，或虧損的原因是否就因為水價過低，相關(guān)信息并不透明,。不排除供水部門為了達(dá)到水價上調(diào)的目的,，利用壟斷地位而“自說自話”，讓公眾掉入他們事先設(shè)好的“成本陷阱”,。不惟水價,，油價的上漲差不多也是這個模式。再扯遠(yuǎn)一點,，聽證會的初衷雖然是尊重社情民意,，通過公平公正的途徑或程序，來聽證和權(quán)衡其漲價的理由是不是充分和必要,。但迄今為止聽證會否掉漲價決定的,，好像還真的鮮見。絕大多數(shù)煞有介事的聽證會,，只不過是為壟斷行業(yè)牟取利益更大化披上一層合法的外衣罷了,。
水資源是公共產(chǎn)品，也是居民日常生活必需品,，水價的高低直接影響居民的切身利益,，所以調(diào)整水價應(yīng)持慎重的態(tài)度。而“為促進(jìn)水價改革,，提高用水效率,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，需要通過發(fā)揮市場機(jī)制，利用價格杠桿來調(diào)節(jié)”的空話套話,，難免使得公眾懷疑漲價是否來源于某種利益驅(qū)動,，更會產(chǎn)生企業(yè)虧損、老百姓買單的印象,，導(dǎo)致對于漲價的合理性持懷疑態(tài)度,。
其實，要讓老百姓對價格變動真正認(rèn)同,，還是要靠推動市政公用行業(yè)進(jìn)入競爭市場,。只有這樣，才能改“一潭死水”的壟斷而沉悶的局面為“與狼共舞”的蓬勃生機(jī),；也只有如此,，消費(fèi)者才能真正享受到物美價廉的商品或服務(wù)。而一切處于壟斷機(jī)制下的“一漲了之”,，其實是把所有經(jīng)營難題都推向消費(fèi)者,，難以讓民眾心悅誠服，更與和諧社會的主題相去甚遠(yuǎn),。 |
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