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目前，水價(jià)構(gòu)成存在著許多不合理的地方,。專家表示,，當(dāng)前我國水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)普遍低。這樣,，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,，從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理,。運(yùn)用價(jià)格杠桿,，適當(dāng)提高水價(jià)，讓人們節(jié)約用水的確有必要,。
“事實(shí)上,，水價(jià)上漲，一方面是因?yàn)槟壳暗乃畠r(jià)仍較低,，供水企業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力,，價(jià)格約束機(jī)制沒法發(fā)揮理想。另一方面,，長期以來,，水資源結(jié)構(gòu)不合理，其稀缺到什么情況,，水環(huán)境治理成本多少,，都有缺陷�,！眹倚畔⒅行膶＜椅瘑T會(huì)委員高輝清說,。
據(jù)了解，跟發(fā)達(dá)國家來比,，中國的水價(jià)處在中下水平,。全國平均供水價(jià)格只有1.4元/立方米，污水處理費(fèi)只有0.4至0.5元/立方米,，省會(huì)級的城市平均供水也只有2.4元/立方米,，污水處理費(fèi)只有0.6元/立方米。
相關(guān)報(bào)告指出，目前水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制還不合理,，部分地區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過低,，甚至有些地區(qū)只是象征性地征收。如江西省,，居民生活的水資源費(fèi)為0.01元/立方米,，工業(yè)取水為0.015元/立方米，無法起到經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用,。
“所以,，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低是當(dāng)前影響和阻礙水資源費(fèi)征收制度實(shí)施效果的重要問題，若解決不好必將削弱水資源費(fèi)征收管理的動(dòng)力,，難以實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)制的實(shí)施目標(biāo),。”高輝清強(qiáng)調(diào),。
另外,，水是不可再生的資源，如果保持較低的價(jià)格會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗極大,，越來越不可持續(xù),。
其實(shí)，水價(jià)再次上調(diào)早在去年下半年就有議論,。有人認(rèn)為,，如果不是金融危機(jī)，水價(jià)很可能在去年年底前就已上調(diào)到位,。因此,，對水價(jià)上調(diào)，絕大多數(shù)居民已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備,。在專家看來,，中國居民的用水支出與家庭總支出相比，還是很小,。水價(jià)提高對大多數(shù)居民的生活水平應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生太大影響,。
國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我國的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原來是36項(xiàng)，按照國家規(guī)定2012年達(dá)到106項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。為什么會(huì)提高標(biāo)準(zhǔn),？最重要的原因是，我們中國的原水越來越多的在被污染,。因此很多的額外支出要進(jìn)行增加,，一是水質(zhì)的提高，一是服務(wù)的提高,。這個(gè)服務(wù)提高的成本最終一定要進(jìn)入價(jià)格,�,！�
水是一種生活必需品，也是一種公共品,。合理的水價(jià),，一定要體現(xiàn)水的這兩個(gè)特性。我國作為最缺水的13個(gè)國家之一,，節(jié)約用水的必要性自不待言,，水價(jià)偏低也是不爭的事實(shí)，因此,，有必要借助于價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控,。
水價(jià)上漲或有外資因素
業(yè)內(nèi)專家透露，各城市要求提高水價(jià)并不僅僅是出于成本上升和水資源節(jié)約,。還有一個(gè)很重要的原因是,，我國不少城市的水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營由于有外資的參與，自來水價(jià)格的調(diào)控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里,。
據(jù)了解，外資參與我國水務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營的越來越多,，比如,，法國蘇伊士集團(tuán)北從昌圖、南到三亞,、東起上海,、西達(dá)重慶，在全國范圍內(nèi)擁有22家合資企業(yè),。而具有153年水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營歷史的法國威立雅公司也在中國掀起了收購狂潮,，迄今為止拿下了天津、上海,、北京,、成都、昆明,、蘭州等近19個(gè)城市的21個(gè)合資項(xiàng)目,。
地方政府往往是根據(jù)合同價(jià)從外資手里買水，比如一噸水的成本是1.5元,，政府的收購價(jià)格可能在1.8元到2元之間,，然后政府再以低于收購的價(jià)格賣給城市居民。虧損時(shí)間長了,，政府無法承擔(dān),，水價(jià)上漲就是唯一的選擇。 |