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目前,，水價構(gòu)成存在著許多不合理的地方,。專家表示，當(dāng)前我國水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)普遍低,。這樣,，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,，從而導(dǎo)致現(xiàn)實中水資源浪費相當(dāng)嚴(yán)重、水污染得不到有效治理,。運用價格杠桿,，適當(dāng)提高水價，讓人們節(jié)約用水的確有必要,。
“事實上,，水價上漲，一方面是因為目前的水價仍較低,，供水企業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力,，價格約束機制沒法發(fā)揮理想。另一方面,，長期以來,，水資源結(jié)構(gòu)不合理，其稀缺到什么情況,，水環(huán)境治理成本多少,，都有缺陷�,！眹倚畔⒅行膶＜椅瘑T會委員高輝清說,。
據(jù)了解，跟發(fā)達(dá)國家來比,，中國的水價處在中下水平,。全國平均供水價格只有1.4元/立方米，污水處理費只有0.4至0.5元/立方米,，省會級的城市平均供水也只有2.4元/立方米,，污水處理費只有0.6元/立方米。
相關(guān)報告指出,，目前水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的形成機制還不合理,，部分地區(qū)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)過低，甚至有些地區(qū)只是象征性地征收,。如江西省,，居民生活的水資源費為0.01元/立方米，工業(yè)取水為0.015元/立方米,，無法起到經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用,。
“所以，水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)偏低是當(dāng)前影響和阻礙水資源費征收制度實施效果的重要問題,，若解決不好必將削弱水資源費征收管理的動力,，難以實現(xiàn)水資源費制的實施目標(biāo)�,！备咻x清強調(diào),。
另外，水是不可再生的資源,，如果保持較低的價格會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展中資源消耗極大,，越來越不可持續(xù)。
其實,，水價再次上調(diào)早在去年下半年就有議論,。有人認(rèn)為，如果不是金融危機,，水價很可能在去年年底前就已上調(diào)到位,。因此，對水價上調(diào),，絕大多數(shù)居民已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備,。在專家看來，中國居民的用水支出與家庭總支出相比,，還是很小,。水價提高對大多數(shù)居民的生活水平應(yīng)該不會產(chǎn)生太大影響。
國家發(fā)改委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我國的水價標(biāo)準(zhǔn)原來是36項,，按照國家規(guī)定2012年達(dá)到106項標(biāo)準(zhǔn),。為什么會提高標(biāo)準(zhǔn)？最重要的原因是,，我們中國的原水越來越多的在被污染,。因此很多的額外支出要進行增加，一是水質(zhì)的提高,，一是服務(wù)的提高,。這個服務(wù)提高的成本最終一定要進入價格�,！�
水是一種生活必需品,，也是一種公共品。合理的水價,，一定要體現(xiàn)水的這兩個特性,。我國作為最缺水的13個國家之一，節(jié)約用水的必要性自不待言,，水價偏低也是不爭的事實,，因此,，有必要借助于價格杠桿進行調(diào)控。
水價上漲或有外資因素
業(yè)內(nèi)專家透露,，各城市要求提高水價并不僅僅是出于成本上升和水資源節(jié)約,。還有一個很重要的原因是，我國不少城市的水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營由于有外資的參與,，自來水價格的調(diào)控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里,。
據(jù)了解，外資參與我國水務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營的越來越多,，比如,，法國蘇伊士集團北從昌圖、南到三亞,、東起上海,、西達(dá)重慶，在全國范圍內(nèi)擁有22家合資企業(yè),。而具有153年水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營歷史的法國威立雅公司也在中國掀起了收購狂潮,，迄今為止拿下了天津、上海,、北京,、成都、昆明,、蘭州等近19個城市的21個合資項目,。
地方政府往往是根據(jù)合同價從外資手里買水，比如一噸水的成本是1.5元,，政府的收購價格可能在1.8元到2元之間,，然后政府再以低于收購的價格賣給城市居民。虧損時間長了,，政府無法承擔(dān),，水價上漲就是唯一的選擇。 |