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胡士泰案掀開鋼鐵業(yè)“潛規(guī)則”
    2009-07-17    李曉輝    來源:東方早報

  中國鋼鐵業(yè)的一切丑態(tài)和潛規(guī)則,,都隨著“力拓間諜案”事發(fā),被全部從地下拿到桌面上一一拷問,。
  在力拓上海辦事處鐵礦石業(yè)務(wù)總經(jīng)理胡士泰7月5日被拘留,,直到中國外交部發(fā)言人秦剛和上海市國家安全局正式對外確認(rèn)胡士泰“刺探竊取中國國家機(jī)密,對中國國家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成重大損害”,,所有這些問題全都依附在“鐵礦石價格談判”中,,問題早就有之,但從年初到現(xiàn)在市場環(huán)境的突破,使得背后的一切顯得格外清晰,。
  緊接著,,眾媒體在第一時間對于“何為國家機(jī)密”的范圍做了各種的猜測和分析。鋼鐵工業(yè)技術(shù)本身并不存在太多的秘密,,而關(guān)于市場信息方面比起鋼鐵本身更有價值,。
  中國政府此次如此高調(diào)處理“力拓間諜案”,并定性為“竊取國家機(jī)密”,,首先應(yīng)該需要明確的基礎(chǔ)是,,鋼鐵業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè),整個鋼鐵業(yè)每年的工業(yè)生產(chǎn)總值超過萬億元,,如果放在此角度和高度,,就能夠完全理解此事件的定性。
  鋼鐵業(yè)的問題在鋼鐵制造之外,,用數(shù)字直接說明問題,。
  如果鐵礦石價格談判能夠降低10美元/噸,那么中國進(jìn)口鐵礦石每年將少花費(fèi)50億美元,;而高價倒賣進(jìn)口鐵礦石的現(xiàn)象能夠得以消除,,按照我的鋼鐵網(wǎng)的測算,將能夠給鋼鐵業(yè)節(jié)約2000億元人民幣,。而2008年整個鋼鐵企業(yè)的利潤只有846億元人民幣,。
  現(xiàn)在,中國鋼鐵實(shí)際上年產(chǎn)量有5億噸,,按道理“以量換價”并非不可能,,但是在鐵礦石價格談判中并未見絲毫的議價優(yōu)勢。
  此次“力拓間諜案”的處理方式看似并非上策,,但其揭露出的中國鋼鐵業(yè)多年沉積下來的陋習(xí)和潛規(guī)則,,告訴我們,必須要對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的清查整治了,,否則,,明年的鐵礦石價格談判仍是往年的翻版——中國依舊沒有話語權(quán),依舊接受三大鐵礦石供應(yīng)商近似于“訛詐”的高價銷售,。

  “富人俱樂部”的中鋼協(xié)

  今年的鐵礦石談判將中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(簡稱:中鋼協(xié))推到了最前線,,而在更前沿的正是中鋼協(xié)秘書長單尚華。
  往年鐵礦石談判可謂悄無聲息,,代表中方的寶鋼長期保持緘默姿態(tài),,但今年鐵礦石談判單尚華多次強(qiáng)硬表示,“鐵礦石價格必須要降40%以上,,達(dá)到2007年價格水平”,,“沒有中鋼協(xié)的授權(quán),,(中國)任何鋼企與(三大鐵礦石企業(yè))簽訂的合同都無效”。中鋼協(xié)還公開對鋼鐵領(lǐng)域提出意見并推出若干行業(yè)整肅措施,。
  這種看似強(qiáng)硬的表態(tài)之下,,卻顯露出一個致命的問題:作為一個半官方的協(xié)會,中鋼協(xié)到底代表了誰,?能否代表中國鋼鐵業(yè)?
  中國有1200家大大小小鋼鐵企業(yè),,但是進(jìn)入中鋼協(xié)核心的會員單位只有72家,,總共的會員也只有216個,且?guī)缀跞菄衅髽I(yè),。
  中鋼協(xié)并不代表整個中國鋼鐵工業(yè),,這是事實(shí),與此同時,,年產(chǎn)能2億噸的中小鋼企并不在中鋼協(xié)的“保護(hù)”范圍之內(nèi),。
  更為要命的是,即使鐵礦石談判談到了40%的降幅,,這些中小鋼企也不能夠直接受益,。那么,也就沒理由批評中小鋼企與三大鐵礦石供應(yīng)商簽訂長協(xié)是一種倒戈行為,。
  可見,,“倒戈”問題的根子在于中鋼協(xié),而不在于中小鋼企,。如果中鋼協(xié)還是只代表中大型鋼企的利益,,那么這種“代表”將永遠(yuǎn)無意義。這是改革的基礎(chǔ),。

  鐵礦石倒賣扭曲了行業(yè)

  鐵礦石談判的目的并不復(fù)雜,,鐵礦石供應(yīng)商希望以一個穩(wěn)定的價格支撐起投資和發(fā)展計劃,鋼鐵企業(yè)希望以穩(wěn)定的價格控制成本,,實(shí)際上雙方都需要穩(wěn)定,。
  但問題就在于,中國1200家鋼鐵企業(yè),,并不是自己想進(jìn)口就能進(jìn)口,,也并不是想與三大鐵礦石供應(yīng)商簽定長協(xié)就可以的。在中國,,只有112家單位有進(jìn)口鐵礦石的資質(zhì),,這其中包括70家左右的鋼企。
  那么,,中小鋼鐵企業(yè)要拿到鐵礦石,,必須得通過具有資質(zhì)的貿(mào)易商代理或者購買,。
  顯然,通過上述一層中介,,鋼企必然需要付出額外的成本,,這本來無可厚非。但是,,頗為嚴(yán)重的問題是,,鋼企通過二級、三級市場購得鐵礦石,,在去年緊俏時,,每噸價格竟然要加價50%-100%。這顯然是極其不正常的市場關(guān)系,。
  當(dāng)?shù)官u鐵礦石的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售鋼鐵的利潤時,,這個行業(yè)本身就已經(jīng)扭曲了。
  可喜的是,,今年2月份中鋼協(xié)通過《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》,,對沒有資質(zhì)或進(jìn)口量較小的中小型鋼鐵企業(yè)采取委托代理方式進(jìn)行鐵礦石進(jìn)口,給代理商3%-5%的合理利潤,,以禁止貿(mào)易商倒礦,、炒礦。
  雖然上述舉措還未有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展且阻力重重,,但這是一個好的意愿,、好的開始。

  為何每次簽在“最高點(diǎn)”

  就鐵礦石價格談判,,中國鋼鐵企業(yè)包括寶鋼并未有太多經(jīng)驗(yàn),。而中國鋼鐵業(yè)一直沒有完全團(tuán)結(jié),即使是那核心的16家談判組成員企業(yè),。為何自身具有談判籌碼但不予發(fā)揮,,最終落得失敗的結(jié)局,這是中國鋼鐵業(yè)必須解答的問題,。
  在2006年談判過程中,,中國談判代表與供方共進(jìn)行了六輪談判,試圖尋求“中國價格”,,但最后以接受國際價格結(jié)束,。在2007年度的談判中,僅進(jìn)行了一輪談判,,在短短十天的時間里,,中國代表就與供方達(dá)成了關(guān)于基準(zhǔn)價的漲價協(xié)議。
  在2005年-2008年的鐵礦石談判中,,除2007年僅漲價7.5%以外,,其他的幾次漲幅都很大,。而且值得注意的是,每次鐵礦石價格談判達(dá)成時,,也是鋼價走高,、原材料價格走高的時刻。
  據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計,,2005年蘭格價格指數(shù)為165.8,,2006年是147.7,2008年的兩次先后是203.1和230.3,。蘭格價格指數(shù)基準(zhǔn)為100,,這一數(shù)字越大,其反映的鋼鐵價格就越高,。
  中方最終達(dá)成協(xié)議的時點(diǎn)并不好,,幾乎都是當(dāng)年鋼價最高點(diǎn)位置,。
  這又不得不使人聯(lián)想到此次“力拓間諜案”中胡士泰所涉嫌的“獲取中方鐵礦石談判底線”,、“中國鋼鐵企業(yè)的庫存、生產(chǎn)等不應(yīng)該公開的數(shù)據(jù)”等,。
  當(dāng)你的底牌完全袒露在對方的面前,,那么談判還有何勝算可言?而對于對方的詳細(xì)情況,,中方又所知甚少,。
  在如此清楚的對比面前,談判的失敗者只會是誰,?無需專家告知答案,!

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