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解決貿(mào)易摩擦的根本途徑
    2009-07-16    社論    來源:第一財經(jīng)
  金融危機爆發(fā)以來,貿(mào)易保護主義也明顯抬頭。商務(wù)部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來自15個國家和地區(qū)的60多起“兩反兩保”(反傾銷,、反補貼,、保障措施、特定產(chǎn)品保障措施)調(diào)查,,涉及金額達到82.67億美元,,明顯多于去年全年的涉案金額。
  從鞋,、玩具等勞動密集型產(chǎn)品到鋼鐵,、鋁材等資源大宗產(chǎn)品再到高新技術(shù)產(chǎn)品,中國越來越多具有出口優(yōu)勢的產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘,。面對金融風暴引發(fā)的經(jīng)濟衰退,,以往動輒就高舉貿(mào)易保護主義大旗的一些歐美國家自然不肯放棄這個利器。與此同時,,貿(mào)易保護主義的火苗也從歐美“重災(zāi)區(qū)”向新興市場國家蔓延,。例如,印度不僅對中國傳統(tǒng)產(chǎn)品頻頻設(shè)置貿(mào)易障礙,,還擴展到高新技術(shù)產(chǎn)品,;巴西、印尼等發(fā)展中國家也開始針對中國發(fā)起貿(mào)易官司,,雖然涉案金額不大,,但值得關(guān)注。
  保羅·克魯格曼曾經(jīng)指出:“貿(mào)易保護主義并非什么稀奇的事情,,在全球經(jīng)濟危機的大背景下,,貿(mào)易保護主義的抬頭就變得更加正常了�,!痹诮�(jīng)濟不景氣的時候,,一些國家為保護本國市場,往往更易仰仗貿(mào)易保護主義這一“法寶”,,殊不知,,貿(mào)易保護只能是一筆損人不利己的生意。歷史經(jīng)驗早已說明,,貿(mào)易保護帶來的不是就業(yè)而是更多的失業(yè),,世界經(jīng)濟也會因此更難進入復(fù)蘇通道。
  如今的全球貿(mào)易供應(yīng)鏈已經(jīng)十分復(fù)雜,,難以生生切斷,。盡管現(xiàn)階段爆發(fā)全球性貿(mào)易保護戰(zhàn)的可能性微乎其微,但不可回避的是,各國采取的經(jīng)濟拯救政策本身就是一種博弈,。而在這種博弈中,,每個國家都會首選對本國有利的經(jīng)濟政策。盡管以美國為代表的發(fā)達國家不會重復(fù)當年曾犯過的錯誤,,但也不會主動消除保護主義色彩,,在避免明顯貿(mào)易戰(zhàn)的同時,往往會走向一種更隱蔽的貿(mào)易保護主義,。其直接后果,,是那些相關(guān)的新興出口國家的經(jīng)濟將會承受更大的壓力。而在當前的形勢下,,極力維護自由貿(mào)易體制的中國遭受保護主義風潮沖擊,,無疑顯得格外無辜。相關(guān)政府部門,,特別是商務(wù)部門確實必須加大交涉和抗辯力度,。
  根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國出口自去年11月以來已經(jīng)連續(xù)8個月出現(xiàn)負增長,。今年1至6月,,中國出口貿(mào)易下降21.8%,與1至5月份降幅持平,,顯示出中國出口形勢并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),,前景不容樂觀。盡管金融危機沖擊了中國主要出口市場,,但是日漸抬頭的貿(mào)易保護主義也令出口形勢“雪上加霜”,,使下半年出口面臨巨大考驗。中國制造因樹大招風成為箭靶,,貿(mào)易摩擦最近更是愈演愈烈——甚至出現(xiàn)同一個出口產(chǎn)品在多個國家被立案調(diào)查,、遭遇多種形式的限制措施。另外,,近期韓國,、印尼、俄羅斯,、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值策略,、保護本國市場,事實上等于變相削弱中國制造的優(yōu)勢,。
  不得不指出的是,,雖然貿(mào)易摩擦增多與貿(mào)易保護主義抬頭有關(guān),但從我國實際情況來看,,確實也存在一些自身因素,,需要防止與消除。如國內(nèi)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性嚴重,低水平重復(fù)建設(shè)較多,,導(dǎo)致出口產(chǎn)品總量過剩,、結(jié)構(gòu)失衡。而部分出口企業(yè)在競爭過程中,,競相壓價,、互相拆臺、各自為戰(zhàn),,內(nèi)部形成惡性競爭,這種價格競爭不僅造成產(chǎn)品出口價格偏低,,也容易招致國外對中國企業(yè)的不公平競爭進行投訴,。從深層次看,中國產(chǎn)品之所以頻頻遭遇貿(mào)易保護主義的抵制,,一定程度上也是由于企業(yè)和產(chǎn)品在國際市場上缺乏整體競爭力,。另外,一些地方出臺的鼓勵出口的政策,,與WTO的相關(guān)規(guī)定不甚吻合,,這也是需要改正的。
  同時應(yīng)該注意到,,加工貿(mào)易和外資企業(yè)各占出口半壁江山的特點,,進一步放大了貿(mào)易保護主義風潮對我國的潛在殺傷力。因此,,現(xiàn)實的選擇應(yīng)該是用各種方式遏止保護主義風潮使之免于失控,,實施市場多元化戰(zhàn)略、開拓新興市場,,避免某些貿(mào)易保護色彩濃厚地方的堵截,。要規(guī)避和減少貿(mào)易摩擦,須立足東亞,、東南亞,,多層次、多形式地開展區(qū)域經(jīng)濟合作,,加快推進我國與發(fā)達國家的區(qū)域經(jīng)濟一體化,,以便部分彌補全球貿(mào)易體系的不足。
  從長遠來看,,只有重新配置投資,、出口和消費者三大經(jīng)濟增長動力之間的比重,降低對外需和外資的過度依賴,,提高中國制造在國際分工中的地位,,才能最終消除這種有求于人的外來威脅的根本途徑。值得高興的是,一些企業(yè)正在積極主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,,樹立“綠色”理念,,通過創(chuàng)新工藝和升級設(shè)備跨過可能的技術(shù)壁壘,并以“抱團”的方式應(yīng)對和防范貿(mào)易保護主義侵襲,。一些實力較強的企業(yè)正在通過信息共享等幫扶措施與較小企業(yè)共渡難關(guān),,以增強整個行業(yè)的競爭力,這都是有利于改善目前狀況的,。
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