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油價(jià)又漲了,，而且漲得還不少——南京的93號(hào)汽油,，每升漲了五毛一。
但一切看起來是那么順理成章：國際油價(jià)已經(jīng)連續(xù)22天日均漲幅超過4%了,，所以國內(nèi)油價(jià)也可以跟著漲——這是新的成品油價(jià)格形成機(jī)制里面規(guī)定的,，廢話少說,，按公式來。
但還是覺得有點(diǎn)突然,，這么高的漲幅,，怎么說漲就漲了呢？專家吹風(fēng),、石油巨頭訴苦,、發(fā)改委陳述漲價(jià)的必要性，這些歷次漲價(jià)之前慣有的情節(jié),，統(tǒng)統(tǒng)被省略了,。就像一部看慣了的電影，突然沒了鋪墊,，直接就上高潮,，突襲得大家受不了。
不妨一起來溫習(xí)一下發(fā)改委5月8日公布的新成品油價(jià)格形成機(jī)制：國內(nèi)油價(jià)與國際原油價(jià)格有控制地間接接軌,，當(dāng)國際油價(jià)連續(xù)22天日均漲幅或跌幅超過4%,，就可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。
“有控制地間接接軌”,，我的理解,，就是“可以調(diào)整”而非“必須調(diào)整”，如果是“必須調(diào)整”,，那就是“不控制地直接接軌”了,。但這次的油價(jià)上漲,，給我的感覺恰恰就是“不控制地直接接軌”——完全依照公式來，不間接,，也沒看到控制,。這樣的漲價(jià)，確實(shí)讓人郁悶,。
6月1日的那次油價(jià)上漲,，雖然也很突然，但也算是部分體現(xiàn)了“有控制地間接接軌”,。中石化在5月21日的時(shí)候就開始訴苦,，中石化董事長更是早早就表示，按照新的成品油價(jià)格形成機(jī)制,，最晚到5月28日國內(nèi)油價(jià)就可以上調(diào)了,。中石化董事長的表態(tài)加劇了社會(huì)上“油價(jià)要漲”的預(yù)期，但發(fā)改委很快就出來辟謠：油價(jià)近期不會(huì)漲,。發(fā)改委有關(guān)人士解釋說,，因?yàn)閲H原油價(jià)格的變動(dòng)只是國內(nèi)油價(jià)上調(diào)的重要參考，但并不是唯一參考,。國內(nèi)油價(jià)是否上調(diào),，還要綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣情況，社會(huì)承受能力等種種因素,。雖然油價(jià)最后在發(fā)改委辟謠三天之后就漲了,，但我仍然善意地想：延遲三天上漲的油價(jià)和“綜合各種因素”的表述，也算是“間接”和“控制”了,。
但這次突襲般的漲價(jià),，終于還是證明了我的“善意理解”其實(shí)很可笑——不再控制，不再討論,，時(shí)間窗口一到,，二話不說馬上就漲價(jià)。當(dāng)然你也可以說,，油價(jià)形成機(jī)制說“可以漲價(jià)”,，決定權(quán)就在發(fā)改委手里，它決定按公式漲價(jià),，沒什么不對(duì)。但我前不久明明聽到發(fā)改委人士對(duì)媒體說“國內(nèi)油價(jià)上調(diào)是要綜合考慮”的呀,，怎么到了這次漲價(jià),，“綜合考慮”就成了“只是考慮國際油價(jià)”了呢？金融危機(jī)仍在肆虐,，中國社會(huì)科學(xué)院的報(bào)告說40%的中小企業(yè)已經(jīng)倒閉,，還有40%掙扎在生死邊緣,，這樣的背景，總不至于是油價(jià)可以上調(diào)的“有利因素”吧,。
如果說今后油價(jià)上調(diào)再也不“綜合考慮各種因素”,，完全是按照公式來套，那么,，我倒是建議修改一下油價(jià)形成機(jī)制,，把“有控制地間接接軌”改為“直接接軌”，“可以調(diào)價(jià)”也應(yīng)該改為“必須調(diào)價(jià)”,。這樣一來,，跟漲很快，跟跌的時(shí)候,，也不能拖拖拉拉,。石油生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)的壟斷和零售市場的半壟斷，我看也可以不復(fù)存在,，至于給兩大石油巨頭的巨額財(cái)政紅包,，也完全可以省下來——既然要市場化，那就徹底一點(diǎn),。
但這一切可能嗎,？我們能等到的，恐怕只是跟跌時(shí)“要綜合考慮”的拖拖拉拉吧,，不過,，這倒是完全符合“有控制地間接接軌”這一定價(jià)精神的。 |