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油價又漲了,，而且漲得還不少——南京的93號汽油，每升漲了五毛一,。
但一切看起來是那么順理成章：國際油價已經(jīng)連續(xù)22天日均漲幅超過4%了,，所以國內(nèi)油價也可以跟著漲——這是新的成品油價格形成機制里面規(guī)定的，廢話少說,，按公式來,。
但還是覺得有點突然，這么高的漲幅,，怎么說漲就漲了呢,？專家吹風、石油巨頭訴苦,、發(fā)改委陳述漲價的必要性,，這些歷次漲價之前慣有的情節(jié)，統(tǒng)統(tǒng)被省略了,。就像一部看慣了的電影,，突然沒了鋪墊，直接就上高潮,，突襲得大家受不了,。
不妨一起來溫習一下發(fā)改委5月8日公布的新成品油價格形成機制：國內(nèi)油價與國際原油價格有控制地間接接軌，當國際油價連續(xù)22天日均漲幅或跌幅超過4%,，就可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格,。
“有控制地間接接軌”，我的理解,，就是“可以調(diào)整”而非“必須調(diào)整”,，如果是“必須調(diào)整”，那就是“不控制地直接接軌”了,。但這次的油價上漲,，給我的感覺恰恰就是“不控制地直接接軌”——完全依照公式來,，不間接，也沒看到控制,。這樣的漲價,，確實讓人郁悶。
6月1日的那次油價上漲,，雖然也很突然,，但也算是部分體現(xiàn)了“有控制地間接接軌”。中石化在5月21日的時候就開始訴苦,，中石化董事長更是早早就表示,，按照新的成品油價格形成機制，最晚到5月28日國內(nèi)油價就可以上調(diào)了,。中石化董事長的表態(tài)加劇了社會上“油價要漲”的預期,，但發(fā)改委很快就出來辟謠：油價近期不會漲。發(fā)改委有關人士解釋說,，因為國際原油價格的變動只是國內(nèi)油價上調(diào)的重要參考,，但并不是唯一參考。國內(nèi)油價是否上調(diào),，還要綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟景氣情況,，社會承受能力等種種因素。雖然油價最后在發(fā)改委辟謠三天之后就漲了,，但我仍然善意地想：延遲三天上漲的油價和“綜合各種因素”的表述,，也算是“間接”和“控制”了。
但這次突襲般的漲價,，終于還是證明了我的“善意理解”其實很可笑——不再控制,，不再討論，時間窗口一到,，二話不說馬上就漲價,。當然你也可以說，油價形成機制說“可以漲價”,，決定權(quán)就在發(fā)改委手里,，它決定按公式漲價，沒什么不對,。但我前不久明明聽到發(fā)改委人士對媒體說“國內(nèi)油價上調(diào)是要綜合考慮”的呀,，怎么到了這次漲價，“綜合考慮”就成了“只是考慮國際油價”了呢,？金融危機仍在肆虐,，中國社會科學院的報告說40%的中小企業(yè)已經(jīng)倒閉，還有40%掙扎在生死邊緣，這樣的背景,，總不至于是油價可以上調(diào)的“有利因素”吧,。
如果說今后油價上調(diào)再也不“綜合考慮各種因素”，完全是按照公式來套,，那么，我倒是建議修改一下油價形成機制,，把“有控制地間接接軌”改為“直接接軌”,，“可以調(diào)價”也應該改為“必須調(diào)價”。這樣一來,，跟漲很快,，跟跌的時候，也不能拖拖拉拉,。石油生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)的壟斷和零售市場的半壟斷,，我看也可以不復存在，至于給兩大石油巨頭的巨額財政紅包,，也完全可以省下來——既然要市場化,，那就徹底一點。
但這一切可能嗎,？我們能等到的,，恐怕只是跟跌時“要綜合考慮”的拖拖拉拉吧，不過,，這倒是完全符合“有控制地間接接軌”這一定價精神的,。 |