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[高溫]“高溫立法”迫在眉睫
    2009-06-26    童大煥    來(lái)源:新京報(bào)
    早在2007年7月,衛(wèi)生部等四部門(mén)要求高溫天氣期間應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。由于缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制,這項(xiàng)措施難以見(jiàn)效,。
    6月24日,中國(guó)13省區(qū)遭受高溫?zé)崂讼�,。�?5日白天,熱浪所及達(dá)到17個(gè)省區(qū)。中央氣象臺(tái)發(fā)布今年首期高溫中暑氣象預(yù)報(bào),并繼續(xù)拉響高溫橙色警報(bào),。與此同時(shí),,像清潔工、爐前工,、建筑工等許多工人仍在高溫高熱下?lián)]汗如雨,。
    專(zhuān)家們?cè)俅魏粲酢案邷亓⒎ā保郧袑?shí)保護(hù)高溫下勞動(dòng)者的權(quán)利,。的確,,這已經(jīng)是迫在眉睫的事情。據(jù)悉,中國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)高溫勞動(dòng)保護(hù)的唯一全國(guó)性法規(guī),是1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》,。這個(gè)條例發(fā)布已快半個(gè)世紀(jì),其中的相當(dāng)一部分規(guī)定都不適合目前的勞動(dòng)現(xiàn)狀,。而早在2007年7月,衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等四部門(mén)就聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地用人單位在高溫天氣期間,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼,。
    比如,,北京市人力資源和社會(huì)保障局25日表示,6月起,,高溫天氣下露天工作或室內(nèi)工作場(chǎng)所溫度不能降低到33攝氏度以下的單位,,須按月給勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。北京市高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)包括:用人單位每年6月至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作,,按每人每月不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼,;不能采取有效措施將室內(nèi)工作場(chǎng)所溫度降低到33攝氏度以下的(不含33攝氏度),按每人每月不低于45元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。
    同時(shí),,也要看到,,由于缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制,這項(xiàng)措施在國(guó)內(nèi)不少地區(qū)都沒(méi)有得到切實(shí)的執(zhí)行。比如說(shuō),,沒(méi)有得到補(bǔ)貼的職工如何維權(quán),,工會(huì)和勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)該采取什么措施,如何為他們提供一條救濟(jì)的渠道,。
    這種情況下,,“高溫立法”固然重要,但啟動(dòng)立法需要長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和辯論,,遠(yuǎn)水難解近渴,,而高溫高熱已經(jīng)兇神惡煞地逼到眼前。突如其來(lái)的一場(chǎng)高溫或者天氣驟冷,,都有可能使年老或體弱者死于非命,。就在24日,鄭州最高氣溫達(dá)到41.9℃,,據(jù)當(dāng)?shù)?20統(tǒng)計(jì),持續(xù)高溫已導(dǎo)致4人中暑,4人猝死,。
    本月初,國(guó)家氣象局曾發(fā)出一個(gè)緊急通知,,要求各氣象部門(mén)全力做好汛期氣象服務(wù),。各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)把主要精力放在汛期氣象預(yù)報(bào)服務(wù)上。凡出現(xiàn)重大氣象服務(wù)失誤的,,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處,,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是面對(duì)突如其來(lái)的高溫或驟冷天氣,,是否也應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)展類(lèi)似的做法呢,?然而,本次高溫突降,,是否各地區(qū)都做好做足了相應(yīng)的預(yù)報(bào)預(yù)警工作,,讓各行各業(yè)辛勤工作的民眾和脆弱的老人兒童都提前準(zhǔn)備?
    事實(shí)上,,不是什么都要等法律,,重要關(guān)頭社會(huì)運(yùn)作機(jī)器和個(gè)人自然奔涌的人性關(guān)懷才是最有效防止意外災(zāi)害的“恒溫器”和“安定神針”。反過(guò)來(lái)說(shuō),,各級(jí)組織把各自的人性關(guān)懷匯集起來(lái),,經(jīng)過(guò)歸納總結(jié),不就可以為今后的“高溫立法”“嚴(yán)寒立法”提供經(jīng)驗(yàn)和思路了嗎
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