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煙草消費稅專家表示,，從上調(diào)的具體措施來看,，財稅部門并沒有考慮到控煙問題，而是在今年巨大的財政收入壓力下的一項增收重舉。
部分中低檔煙不升反降
按照稅務(wù)總局政策規(guī)定,，甲類香煙的消費稅從價稅率由原來的45%調(diào)整到56%,，乙類香煙由30%調(diào)整到36%,，雪茄煙由25%調(diào)整到36%,。并加征卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)5%的從價稅。
“但值得注意的是,，甲類香煙劃分標準也做了上調(diào),，過去50元的分界線調(diào)至70元�,！眹铱責熮k公室主任楊功煥表示,，“這會使這部分香煙的消費稅不升反降�,！�
對此,，衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟研究所特聘研究員毛正中分析：“甲類香煙過去的消費稅為45%，而此次上調(diào)后,，乙類香煙消費稅僅為36%,，加上5%批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅后，50～70元檔的香煙消費稅實際上比過去還下降了5個百分點,�,！�
之所以會出現(xiàn)50～70元檔位消費稅下降的現(xiàn)象，楊功煥表示,，是財稅部門和煙草業(yè)利益相關(guān)部門博弈的結(jié)果,。“這是煙草相關(guān)部門在變抵制加稅�,！睏罟ū硎�,。
控煙目標恐難實現(xiàn)
毛正中認為,，財稅部門此次出臺上調(diào)香煙消費稅政策,，并非想真正控煙，僅是為了提高今年的財政收入,，緩解當下的財政壓力,。
“從現(xiàn)在來看，由于煙草屬于壟斷行業(yè),，煙草公司有足夠的財力將提高消費稅的成本內(nèi)部消化,，因此香煙零售價格基本不會上升。想通過這一政策控煙,，當然也就不太可能,。”毛正中說,。
雖然有部分香煙消費稅下降,，但是財政部科學研究所所長賈康表示：“從政策的整體性上看，調(diào)整后肯定對財稅部門增收很有利,�,！�
毛正中也指出：“由于煙草行業(yè)是稅源大戶，因此此次增收效果會非�,？捎^,。”但是由于香煙出廠價格缺乏公開數(shù)據(jù),，因此現(xiàn)在還難以確定稅收收入提高的確切幅度,。 |