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國(guó)有股轉(zhuǎn)持實(shí)現(xiàn)一石兩鳥(niǎo)
    2009-06-24    何雨欣    來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

  國(guó)務(wù)院近日決定,含國(guó)有股的公司在境內(nèi)證券市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市時(shí),,均須按發(fā)行股份數(shù)量的10%向全國(guó)社會(huì)保障基金轉(zhuǎn)持國(guó)有股,,同時(shí)國(guó)有股延長(zhǎng)3年禁售期。這不僅意味著全國(guó)社�,;饘@得巨大的資金充實(shí),,而且將為股市健康發(fā)展提供支持。
  我國(guó)社�,;鹬饕譃槿髩K,,一是地方政府籌集的基金,二是企業(yè)補(bǔ)充的年金,,三是中央政府儲(chǔ)備的全國(guó)社保基金,,其中第三塊主要來(lái)自中央財(cái)政,,是國(guó)家重要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,主要用于彌補(bǔ)今后人口老齡化高峰時(shí)期的社會(huì)保障需要,,目前已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,。這次國(guó)有股轉(zhuǎn)持所補(bǔ)充的是第三塊。
  我國(guó)社保體系建立較晚,,全國(guó)社�,;瓞F(xiàn)有5600多億元,而作為國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的這一基金,,在應(yīng)對(duì)社會(huì)保障不時(shí)之需時(shí)都是大規(guī)模支出,,現(xiàn)有儲(chǔ)備量無(wú)法滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求。同時(shí),,我國(guó)還面臨著人口老齡化加速發(fā)展的問(wèn)題,。以實(shí)現(xiàn)保值增值為目標(biāo)的全國(guó)社保基金需要不斷開(kāi)辟新的資金來(lái)源,,多種渠道籌集資金,。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前涉及的國(guó)有股轉(zhuǎn)持股份市值為639.33億元,。隨著更多的國(guó)有企業(yè)上市,,還將不斷有股份轉(zhuǎn)入全國(guó)社保基金,。從長(zhǎng)期來(lái)看,,這無(wú)疑將為全國(guó)社�,;鹛峁┏渥愕馁Y金,加快我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)步伐,。
  在新股發(fā)行閘門即將重啟之際,,在“大小非”減持壓力存在的當(dāng)下,實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持同樣有利于資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展,。
  2001年6月,,國(guó)務(wù)院發(fā)布《減持國(guó)有股籌資社會(huì)保障資金管理暫行辦法》規(guī)定,新發(fā),、增發(fā)股票按融資額的10%出售國(guó)有股,,國(guó)有股存量出售收入全部上繳全國(guó)社保基金,。因?yàn)閷?duì)二級(jí)市場(chǎng)造成一定壓力,,國(guó)有股減持在第二年停止實(shí)施。如今股權(quán)分置改革完成,,我國(guó)股市已實(shí)現(xiàn)全流通,,國(guó)有股權(quán)也已取得流通權(quán),此時(shí)實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持,,同時(shí)延長(zhǎng)3年禁售期,,無(wú)疑將增加投資者信心,有利于市場(chǎng)穩(wěn)定,。
  作為中國(guó)證券市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資者,,全國(guó)社保基金一直奉行長(zhǎng)期投資,、價(jià)值投資,、責(zé)任投資的投資理念,成立8年來(lái)累計(jì)投資收益達(dá)1600億元,,年收益率達(dá)8.98%,,超過(guò)同期年均通貨膨脹率。
  作為專業(yè)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,8年來(lái)全國(guó)社�,;鹪谕顿Y上積累了很多經(jīng)驗(yàn),運(yùn)作資本市場(chǎng)的能力也有了很大提高,。不斷壯大全國(guó)社�,;鸬囊�(guī)模,其長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資理念將為中國(guó)股市的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極的影響,。

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