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第一個(gè)前提是理清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系,。
簡(jiǎn)單地說,，物業(yè)稅是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收，我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)采取一次性收取40年,、70年土地使用費(fèi)用,，這就導(dǎo)致了購(gòu)買與交易環(huán)節(jié)成本高、持有環(huán)節(jié)成本低的現(xiàn)狀,，一些地方政府因此在短期內(nèi)大量賣地,，一次性收取未來(lái)幾十年的土地紅利，這是許多地方土地財(cái)政盛行的根本原因,。物業(yè)稅將土地收益分?jǐn)傆谖磥?lái)40年或70年內(nèi)收取,，可以改變這一逆向激勵(lì)制度。同時(shí),，政府與開發(fā)商為了征收物業(yè)稅,，也有動(dòng)力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,，提供充足的公共產(chǎn)品，吸引消費(fèi)者到本地安家,，提升本地的物業(yè)價(jià)值,。
但征收物業(yè)稅的合法性前提是取消土地增值稅、土地出讓金,、城市房地產(chǎn)稅等與物業(yè)稅存在重合的一次性稅費(fèi),，否則舊的稅費(fèi)未除，新的稅費(fèi)又來(lái),，對(duì)于消費(fèi)者而言,，屬于雙重收稅，于理不合,，于法抵牾,。
第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術(shù)條件。
征收物業(yè)稅的技術(shù)條件十分復(fù)雜,。稅基該如何確定,，是以財(cái)產(chǎn)稅來(lái)征收還是以贏取租金的不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)來(lái)征收？稅率該如何界定,，各地情況均不相同,，到底征收1％還是征收3％，或者每年稅率根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格的不同而變化,？如何對(duì)于不同的房產(chǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策以及累進(jìn)稅制,？這些都是在操作中繞不過的技術(shù)門檻，只要個(gè)人房產(chǎn)信息,、房地產(chǎn)估值等有一項(xiàng)難以滿足條件,，就會(huì)掀起利益糾葛異常復(fù)雜的房地產(chǎn)市場(chǎng)的軒然大波。
第三是以物業(yè)稅改變現(xiàn)有的土地財(cái)政收入大部分未納入公共財(cái)政的現(xiàn)狀,。
物業(yè)稅作為地方稅種,，其本意是彌補(bǔ)地方公共財(cái)政的不足，然后依此缺額來(lái)確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率,。物業(yè)稅的繳納者當(dāng)然希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,，政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益，這樣才能在物業(yè)升值,、政府稅收之間取得良性循環(huán),。因此，要使得各方普遍支持物業(yè)稅,，最重要的就是使地方公共財(cái)政透明高效,，使民眾知道稅收的用途。與其說物業(yè)稅是對(duì)物業(yè)持有人的挑戰(zhàn),，不如說是對(duì)地方政府財(cái)政公共性和透明度的挑戰(zhàn),。 |