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第一個前提是理清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費之間的關(guān)系,。
簡單地說，物業(yè)稅是不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,，我國現(xiàn)行法規(guī)采取一次性收取40年,、70年土地使用費用，這就導(dǎo)致了購買與交易環(huán)節(jié)成本高,、持有環(huán)節(jié)成本低的現(xiàn)狀,，一些地方政府因此在短期內(nèi)大量賣地，一次性收取未來幾十年的土地紅利,，這是許多地方土地財政盛行的根本原因,。物業(yè)稅將土地收益分?jǐn)傆谖磥?0年或70年內(nèi)收取，可以改變這一逆向激勵制度,。同時,，政府與開發(fā)商為了征收物業(yè)稅，也有動力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,，提供充足的公共產(chǎn)品,，吸引消費者到本地安家，提升本地的物業(yè)價值,。
但征收物業(yè)稅的合法性前提是取消土地增值稅,、土地出讓金、城市房地產(chǎn)稅等與物業(yè)稅存在重合的一次性稅費,，否則舊的稅費未除,，新的稅費又來，對于消費者而言,，屬于雙重收稅,，于理不合，于法抵牾,。
第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術(shù)條件,。
征收物業(yè)稅的技術(shù)條件十分復(fù)雜。稅基該如何確定，是以財產(chǎn)稅來征收還是以贏取租金的不動產(chǎn)物業(yè)來征收,？稅率該如何界定,，各地情況均不相同，到底征收1％還是征收3％,，或者每年稅率根據(jù)房地產(chǎn)價格的不同而變化,？如何對于不同的房產(chǎn)實行稅收優(yōu)惠政策以及累進(jìn)稅制？這些都是在操作中繞不過的技術(shù)門檻,，只要個人房產(chǎn)信息,、房地產(chǎn)估值等有一項難以滿足條件，就會掀起利益糾葛異常復(fù)雜的房地產(chǎn)市場的軒然大波,。
第三是以物業(yè)稅改變現(xiàn)有的土地財政收入大部分未納入公共財政的現(xiàn)狀,。
物業(yè)稅作為地方稅種，其本意是彌補地方公共財政的不足,，然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率,。物業(yè)稅的繳納者當(dāng)然希望政府提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，政府只有提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品才能保證物業(yè)稅的收益,，這樣才能在物業(yè)升值,、政府稅收之間取得良性循環(huán)。因此,，要使得各方普遍支持物業(yè)稅,，最重要的就是使地方公共財政透明高效，使民眾知道稅收的用途,。與其說物業(yè)稅是對物業(yè)持有人的挑戰(zhàn),，不如說是對地方政府財政公共性和透明度的挑戰(zhàn)。 |