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5月份18個(gè)交易日內(nèi)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)頻繁出臺(tái)事關(guān)市場(chǎng)發(fā)展的一系列基礎(chǔ)性制度建設(shè)措施,，以改革煥發(fā)市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的功能,，以發(fā)展促進(jìn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更高水平的穩(wěn)定，得到了市場(chǎng)的積極呼應(yīng),。
重大政策得到市場(chǎng)積極回應(yīng)
剛剛過去的5月堪稱重大政策規(guī)章頻發(fā)的一個(gè)月——5月14日,，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布修訂后的《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》，兩《辦法》因應(yīng)積極穩(wěn)妥推出創(chuàng)業(yè)板的需要進(jìn)行了必要修訂,，經(jīng)廣泛征求意見,，在取得社會(huì)廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上正式發(fā)布，標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)板制度建設(shè)近半,；5月22日,，證監(jiān)會(huì)就《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》公開征求意見，標(biāo)志著廣為社會(huì)關(guān)注的發(fā)行體制新一步改革破題,。
與此同時(shí),，5月9日，深圳證券交易所就《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》公開征求意見,，對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)信息披露,、股份限售、保薦機(jī)構(gòu)責(zé)任,、退市制度等提出了有針對(duì)性的制度安排,。5月12日，證監(jiān)會(huì)公布了一系列違法違規(guī)行為的查處結(jié)果,。5月13日,，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于基金管理公司開展特定多個(gè)客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)問題的規(guī)定》,，基金“一對(duì)多”專戶理財(cái)即將開閘。
值得注意的是,，上述重大政策規(guī)章——尤其是創(chuàng)業(yè)板和發(fā)行體制改革相關(guān)政策規(guī)章——得到了市場(chǎng)的積極回應(yīng),。5月上證指數(shù)月度漲幅6.27％，從月初的2486.69點(diǎn),，上漲到月末的2632.93點(diǎn),，從月線上看，實(shí)現(xiàn)了今年以來的五連陽,。
“逆勢(shì)而為”底氣何來
當(dāng)全球金融風(fēng)暴仍在肆虐,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)觸底反彈之時(shí)，證監(jiān)會(huì)上述重要政策規(guī)章的出臺(tái),，粗看似有“逆勢(shì)而為”的味道,，細(xì)加品味，則不難發(fā)現(xiàn)其底氣所在,。
首先,，從指導(dǎo)思想上來看，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，證監(jiān)會(huì)一直秉持的重要方針，即是重要改革措施,、監(jiān)管制度安排,、創(chuàng)新業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的推出，都要服從和服務(wù)于維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行這個(gè)大局,。
其次,，由創(chuàng)業(yè)板起航至發(fā)行制度改革，所涉方案無不經(jīng)過長(zhǎng)期扎實(shí)準(zhǔn)備,，得到了相當(dāng)程度的完善,。市場(chǎng)既有強(qiáng)烈呼聲,，監(jiān)管部門則詳加調(diào)研,，充分聽取、廣泛吸收社會(huì)各界意見建議,，在反映市場(chǎng)和社會(huì)總體需求的基礎(chǔ)上,，在市場(chǎng)和社會(huì)形成總體共識(shí)的基礎(chǔ)上，成熟一個(gè),，推出一個(gè),，自然會(huì)得到市場(chǎng)的充分消化和積極響應(yīng)。
第三,，重大政策的出臺(tái),，充分考慮了市場(chǎng)的承受能力,，堅(jiān)持了市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持了解決當(dāng)前突出問題與促進(jìn)長(zhǎng)期健康發(fā)展的統(tǒng)一,。不難理解,，在全球金融風(fēng)暴的形勢(shì)下，推出創(chuàng)業(yè)板和改革發(fā)行制度,，對(duì)于煥發(fā)資本市場(chǎng)活力,，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、擴(kuò)內(nèi)需”需求具有重大意義,。
因此，所謂“逆勢(shì)”,，不過是對(duì)市場(chǎng)外部環(huán)境某一側(cè)面的評(píng)價(jià),，逆勢(shì)其實(shí)為市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了機(jī)遇，站在更高的層面上理解,，證監(jiān)會(huì)所為其實(shí)更應(yīng)被視作積極主動(dòng),、順勢(shì)而為之舉。
形成新的“穩(wěn)定觀”
若以5月證監(jiān)會(huì)的政策“攻關(guān)”作為取樣,，結(jié)合近年來證監(jiān)會(huì)力行的多項(xiàng)改革措施加以分析研判,，我們可以得出一個(gè)結(jié)論：證監(jiān)會(huì)正因應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要，形成新的改革觀,、發(fā)展觀和“穩(wěn)定觀”,。
正如證監(jiān)會(huì)高層一直強(qiáng)調(diào)的，維穩(wěn)并非回避矛盾,，改革可能存在風(fēng)險(xiǎn),，但只有堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展煥發(fā)資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的功能,，才能實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)更高水平的穩(wěn)定,。
應(yīng)該說，這種“更高水平的穩(wěn)定”,，才是全面的,、歷史的、動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定觀,，才是在復(fù)雜形勢(shì)下對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度負(fù)責(zé),、力爭(zhēng)有所作為的穩(wěn)定觀。
這是我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展歷程中的寶貴精神財(cái)富,。 |