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| 2009-05-18 作者:衛(wèi)敏麗 來源:新華網(wǎng) |
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5月11日，民政部新聞發(fā)言人就汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物管理使用情況,，回答了記者的提問,。
問：汶川地震全國共接受國內(nèi)外社會各界捐贈款物有多少？使用情況怎樣,？
答：截至4月30日,，汶川地震全國共接受國內(nèi)外捐款659.96億元，捐贈物資折合人民幣107.16億元,。民政部本級接受的捐款已全部撥付災(zāi)區(qū),，后續(xù)再接受的將及時送到災(zāi)區(qū)。
關(guān)于捐款使用情況,，按照國家災(zāi)后重建規(guī)劃和國務(wù)院有關(guān)部門與受災(zāi)省份制定的捐款使用原則,，救災(zāi)捐款使用首先要尊重捐贈者意愿,，同時要做好統(tǒng)籌工作，盡可能發(fā)揮善款的社會效益,。國務(wù)院有關(guān)部門制定的指導(dǎo)意見明確,，這次救災(zāi)捐款的重點是解決民生問題，主要用于居民住房,、中小學(xué)校,、縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會福利,、文化等公共服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)備等民生項目重建,。
問：如果捐贈者想要了解他所捐款物的去向，應(yīng)該怎么查詢,？
答：對于大家非常關(guān)心的查詢問題,，民政部要求按照“誰接收、誰負責(zé)”的原則,，捐贈者可以通過受贈方進行查詢,，各受贈單位也會按照要求對資金使用情況進行公示。鑒于大部分捐贈項目目前尚處于規(guī)劃實施階段,，完全公示資金使用結(jié)果可能還需要一段時間,。目前民政部本級接收的捐款已全部撥付災(zāi)區(qū)。具體可以登錄民政部網(wǎng)站查看民政部公告或“‘5·12’汶川地震抗震救災(zāi)捐贈信息系統(tǒng)”查詢,。
對于基金會,，《基金會管理條例》要求基金會進行年度檢查，并提交財務(wù)會計報告和注冊會計師審計報告,，其年度工作報告要在公開的媒體上發(fā)布,。捐贈人有權(quán)向基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,，并提出意見和建議,。對捐贈人的查詢，基金會要及時如實答復(fù),。
問：對于善款的使用情況，政府是如何進行監(jiān)管的,？有哪些具體的保障措施,？
答：對于救災(zāi)捐贈的管理，民政部一直非常重視,。去年4月28日,，民政部就公布實施了《救災(zāi)捐贈管理辦法》。對救災(zāi)捐贈如何開展,，資金如何使用,、如何監(jiān)管作出明確要求,，為善款善用提供了政策保障。
“5·12”汶川地震發(fā)生后,，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就抗震救災(zāi)捐贈款的使用和監(jiān)管作出重要指示,。國家先后出臺了《關(guān)于加強汶川地震抗震救災(zāi)捐贈款物管理使用的通知》《關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)捐贈資金使用指導(dǎo)意見》《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開辦法》《汶川地震抗震救災(zāi)生活類物資分配辦法》等。民政部還參與了由中央紀(jì)委牽頭,，監(jiān)察部,、財政部、審計署等部門為成員單位的抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,。中央紀(jì)委監(jiān)察部多次派出專項檢查組,，審計署派出近萬名審計人員對抗震救災(zāi)捐贈款物進行了審計。
從各方面反饋的情況看,，抗震救災(zāi)捐贈款物的管理使用總體情況是好的,，審計署最新的審計公告表明：救災(zāi)資金和物資基本做到了籌集合法有序、撥付及時到位,、分配公開透明,、管理嚴(yán)格規(guī)范、使用合規(guī)有效,、存放安全完整,，各類救災(zāi)資金和物資賬目比較清楚。審計中,，未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題,。民政部迄今為止也未收到這方面重大違規(guī)問題的報告。
問：從民政部最近公告的全國抗震救災(zāi)捐贈款物使用情況看,，還有200多億捐贈資金未下?lián)埽?6家全國性的基金會抗震救災(zāi)捐贈款撥付率只有54.1%,，請解釋一下原因。
答：公眾對抗震救災(zāi)捐贈資金的下?lián)苓M度很關(guān)心是可以理解的,。根據(jù)最新統(tǒng)計,，截至4月30日，非災(zāi)區(qū)省份,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及有關(guān)機構(gòu)共接收直接捐款566.6８億元,，已向災(zāi)區(qū)撥付捐款397.50億元，余款已不足170億元,。由于確定抗震救災(zāi)捐贈資金使用項目時,，需要與災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)剡M行溝通協(xié)調(diào)，要考慮重建規(guī)劃,、土地,、環(huán)保等多種因素，因此，確定項目需要一個過程,。對于已確定項目,，資金的下?lián)芤餐鶕?jù)有關(guān)協(xié)議，需要分期,、逐步下?lián)�,。比如建一所學(xué)校，開工時撥付一部分工程款,，工程進展到一定比例再付一部分款,，工程完工驗收合格后，再撥付余款,。再比如撫養(yǎng)災(zāi)區(qū)孤兒的項目,，資金往往需要逐年分期下?lián)堋?BR> 關(guān)于16家全國性的基金會抗震救災(zāi)捐贈款撥付率只有54.1%的問題，經(jīng)了解,，目前這些基金會募集的剩余資金中已有八成以上確定了項目,，確定的項目中，已有一半以上資金下?lián)�,。�?zāi)后重建千頭萬緒,，實施項目也需要時間，所以不能簡單地從資金撥付的速度來衡量有關(guān)單位的救災(zāi)積極性,。民政部一直在密切關(guān)注捐贈款物的使用情況,，也要求公益組織盡快將接收的抗震救災(zāi)捐款落實到項目，對于確定的項目要盡快實施,。 |
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