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提要：
在臺灣，有一位名傳遐邇,、家喻戶曉的人——尹仲容,。臺灣工商界稱他為“中國的歐哈特”、“臺灣經(jīng)濟(jì)之父”,、“臺灣工業(yè)化之父”,。
這是因?yàn)樗麨榕_灣經(jīng)濟(jì)的振興和騰飛做出了無與倫比的重大貢獻(xiàn)，是臺灣經(jīng)濟(jì)由十分落后到飛速騰飛的領(lǐng)航人,。
尹仲容其人
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尹仲容的座右銘--"豈能盡如意,，但求無愧我心"
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臺灣經(jīng)濟(jì)界兩巨人-尹仲容（前）與李國鼎 |
尹仲容（1903—1963），名國墉,，字仲容,，湖南省邵陽縣(今邵東縣)人,1925年畢業(yè)于南洋大學(xué)(今上海交通大學(xué))電機(jī)工程系,。1949年遷居臺灣，當(dāng)年,，臺灣經(jīng)濟(jì)陷入極大的危機(jī)之中,。大部分重要生產(chǎn)設(shè)備均遭破壞，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本占據(jù)時(shí)代,，生產(chǎn)和民生所需物資奇缺,，人民食不果腹，物價(jià)不斷飛漲,，民窮財(cái)盡,，整個(gè)臺灣經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。為解決臺灣經(jīng)濟(jì)這一嚴(yán)重困局,，當(dāng)局在1949年6月成立臺灣地區(qū)生產(chǎn)事業(yè)管理委員會(huì),，請尹仲容出任主任委員。
從此,，尹仲容正式登上臺灣千瘡百孔的經(jīng)濟(jì)舞臺,。他先后兩次供職國民政府交通部電政司。先后被委以臺灣中央信托局局長,，臺灣“行政院政務(wù)委員兼經(jīng)濟(jì)部部長”,，“行政院”經(jīng)濟(jì)安定委員會(huì)委員兼秘書長，外匯貿(mào)易審議委員會(huì)主任委員,，美援運(yùn)用委員會(huì)副主任委員和臺灣銀行董事長等要職,，擔(dān)負(fù)重整臺灣經(jīng)濟(jì)的重任。他為臺灣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)步入正軌和臺灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為“亞洲四小龍”之一做出突出貢獻(xiàn),。盡管身兼要職,，尹仲容性情性格耿直，廉潔自守,，成為政府官員學(xué)習(xí)的楷模,。
博覽群書，根植中國傳統(tǒng)文化
尹仲容非常好學(xué),，分秒必爭,，經(jīng)常手不釋卷。在極其繁忙的工作之余,，他最大的愛好就是讀書,。無論在出差途中，或開會(huì)之余,，手中總是捧著一本書,。他是工科出身，對自然科學(xué)有深入的研究,，曾出版過頗有影響的《工程數(shù)學(xué)》,、《電磁學(xué)》等專著,。后來由于工作需要，他又刻苦自學(xué)了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)著作,，寫過很多經(jīng)濟(jì)論文,，并有十分獨(dú)到精辟的見解和主張。他的中學(xué)西學(xué),、舊學(xué)新學(xué)根底之深,，在當(dāng)時(shí)臺灣的政界乃至學(xué)術(shù)界都是極其罕見的。
由于出身于士紳之家,，他對中國的古籍涉獵很廣,，研究頗深。在他早期所發(fā)表的文章中,，經(jīng)常引用孟子、荀卿與管仲的著述,。像孟子所說的：“明君制民之產(chǎn),，必使仰足事父母，俯足以蓄妻子,，樂歲終身飽,，兇年免于死亡，然后趨而之善,，故民之從也輕,。”他更信“使民養(yǎng)生送死無憾,，王道之始也”,。他雖是學(xué)理工出身，在公余閑暇,，卻為呂不韋作傳,，為《呂氏春秋》作注，編寫《郭嵩燾年譜》,。呂不韋是戰(zhàn)國時(shí)期的大商人,，郭嵩燾是清代外交的名臣，也是西學(xué)的倡導(dǎo)者,。這兩人的著作對尹仲容一生的經(jīng)濟(jì)思想有著極其深遠(yuǎn)的影響,。
坦然認(rèn)錯(cuò) 為人處事正直廉潔
尹仲容曾一人擔(dān)任臺灣外貿(mào)會(huì)主任委員、美援會(huì)副主任委員,、臺灣銀行董事長等三要職,。他根據(jù)外貿(mào)會(huì)部屬的簽報(bào)知悉，中藥藥材中的甘草,，以伊朗價(jià)格最低廉,；黃花,、紅參等，以韓國價(jià)格最低廉,。為節(jié)約外匯計(jì),，他立刻制定了限定采購地區(qū)的辦法。該辦法公布之后,，因?yàn)橐晾逝c韓國的船期不定,，而且他們不肯小批量出售，可是臺灣需要量又不大,，如果大批采購,，勢必增加業(yè)者資金與利息的負(fù)擔(dān)，結(jié)果買賣雙方僵住了,。雙方的觸礁,，引起中藥價(jià)格的暴漲。尹仲容發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤之后,，在新辦法公布的第三天,，立刻取消前令，恢復(fù)原來的辦法,，并公開向報(bào)界承認(rèn)他的錯(cuò)誤,。
當(dāng)時(shí)有記者問：“您這不是朝令夕改嗎？”他率直地回答：“知錯(cuò)了還不改,，那還了得,！”，記者追問：“這豈非有損政府威信嗎,？”他說：“知過不改,，才真正地有損政府威信，而且還可能會(huì)害死許多病人,�,！边@就是尹仲容勇于拋棄面子，坦然認(rèn)錯(cuò)的真實(shí)故事,。
尹仲容在經(jīng)濟(jì)工作中,，以廉潔奉公，一心為民享譽(yù)臺灣民眾,。一次,，有兩個(gè)單位給他送來豐厚的“車馬費(fèi)”，被他嚴(yán)詞斥責(zé),，全部退回,。每次到各地考察，
他從不報(bào)銷差旅費(fèi),，說：“在下面人家已招待了,，就不應(yīng)再報(bào)差旅費(fèi)了,。”下屬因祝壽等送來的“紅包”,，他都要其秘書一分不少地一一退回,。在政府官員中，其官職可謂不低,，可他一直住著一間不到七十平方米的破舊房子,。許多商界巨富，為他購買的豪華別墅,，他都一一拒收,，并對這些巨富提出嚴(yán)肅批評，同時(shí)一再叮囑“下不為例”,，這充分體現(xiàn)出了他正直廉潔的特色,。
勇于擔(dān)責(zé)，大力主張“計(jì)劃性自由經(jīng)濟(jì)”
尹仲容的基本經(jīng)濟(jì)思想是“藏富于民”,、“均富”與“養(yǎng)民”,，要把臺灣經(jīng)濟(jì)在“計(jì)劃性自由經(jīng)濟(jì)”方式下，進(jìn)行快速地發(fā)展,。臺灣初期既沒有資本，也沒有人才,，資源又有限,，要讓民間自然地產(chǎn)生企業(yè)，不知道要等到何年何月,。民營企業(yè)也無力發(fā)展,，不得不依賴當(dāng)局。
尹仲容認(rèn)為應(yīng)該由當(dāng)局先發(fā)展工業(yè),，然后再把初具規(guī)模的工業(yè)轉(zhuǎn)為民營,，這樣就形成了有計(jì)劃的自由經(jīng)濟(jì)。當(dāng)局只是統(tǒng)籌全局,，并沒有掌握生產(chǎn)設(shè)備,，也不控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，各個(gè)民間企業(yè)保有最大的自由空間,。扶植王永慶就是一個(gè)最為明顯的實(shí)例,。王永慶經(jīng)營幾家
民營企業(yè)，“屢戰(zhàn)屢敗”,。最后,，他選中塑膠工業(yè)，但手中缺乏資金,，向政府及銀行貸款均遭拒絕,。最后他找到尹仲容,，尹仲容力排眾議，決定給王永慶以大量貸款,，終于使王永慶這個(gè)瀕于倒閉的民營企業(yè)發(fā)展成為世界最大的塑膠企業(yè)之一,。
那時(shí)，臺灣政治經(jīng)濟(jì)岌岌可危,，朝不保夕,，臺灣政客官僚的口頭禪是：“少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò),�,！币偃輨t挺身而出說：“人民的事，總要有人去做,。我不下地獄,，誰下地獄？”有人勸他明哲保身,，少負(fù)責(zé)任,。他正氣凜然地回答說：“你知道責(zé)任二字的真意嗎？責(zé)字頭部是‘主’字,，下面是寶貝的‘貝’字,。只有以主人翁的態(tài)度去工作，只有負(fù)責(zé)才能生產(chǎn)寶貝的錢財(cái),。如果把責(zé)任推給他人,，不就變成個(gè)‘債’字了嗎？一個(gè)官員對國家負(fù)債,，國家就要對人民負(fù)債了,。”
這就是性格耿直,，勇于承擔(dān)責(zé)任的尹仲容,。他的座右銘是“豈能盡如人意，但求無愧我心”,。
目光長遠(yuǎn),，率先發(fā)展電力、紡織業(yè)
尹仲容行事一向大刀闊斧,，而且眼光也看的要比一般人遠(yuǎn),，他所參與制定的政策，往往會(huì)影響到既得利益者,，但他仍然大公無私,，雷厲風(fēng)行。他為臺灣制訂實(shí)施的“代紡代織”政策，是因他看到美援物資中有大量的棉花,，而紡織者來臺灣時(shí)帶來了一些機(jī)器,，于是他管制日本棉花與棉紗的進(jìn)口，再批發(fā)大量的美援棉花給臺灣的業(yè)者,，還支付業(yè)者一筆加工費(fèi),，最后的成品也由當(dāng)局收購。當(dāng)時(shí),，社會(huì)上對尹仲容的攻擊之聲響徹朝野,，但是尹仲容卻絲毫不為所動(dòng)，終于使臺灣的紡織業(yè)由原來的年進(jìn)口一千余萬美元,，變成出口六千萬美元,。到1953年當(dāng)局停止這項(xiàng)政策時(shí)，臺灣的紡織業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定階段,，為以后十幾年的紡織品外銷,，打下了很深的基礎(chǔ)。
后來,，人們總結(jié)：當(dāng)時(shí)尹仲容大力實(shí)施的“代紡代織”政策,，使紡織業(yè)者獲得前所未有的巨額利潤，積累了雄厚的資本,。這些資本轉(zhuǎn)而投資于其他工業(yè),，從而促使臺灣經(jīng)濟(jì)全面飛速發(fā)展。臺灣的遠(yuǎn)東,、裕隆,、六和、臺南等大財(cái)團(tuán),，沒有一家不是起家于尹仲容的紡織政策的。對于臺灣的電力與交通運(yùn)輸,，由于其為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)之樞紐,，尹仲容更是殫精竭慮。其時(shí),，臺灣銀行開出的信用證,，國際上已出現(xiàn)拒收的的跡象，而尹仲容竟以不到200萬美元的外匯存貯購置了大量的發(fā)電機(jī),，供脆弱的臺灣工業(yè)發(fā)展之用,。1952年底，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)已達(dá)到日本占領(lǐng)臺灣時(shí)期的最高產(chǎn)量,，經(jīng)濟(jì)也趨于相對穩(wěn)定,。他常說：“千人之諾諾，不如一士之諤諤�,！彼救司褪且晃挥赂业摹爸@諤”者,。
深思熟慮 ，大膽改革外匯貿(mào)易制度
尹仲容的經(jīng)濟(jì)思想,，最重要的是主張經(jīng)濟(jì)全面改革與發(fā)展,，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳,，治標(biāo)不治本,。臺灣經(jīng)濟(jì)在尹仲容大刀闊斧的改革和推動(dòng)下，總的說來已經(jīng)逐步趨于穩(wěn)定,，通貨膨脹已基本解除,。但臺灣經(jīng)濟(jì)要想再進(jìn)一步發(fā)展，則受到臺灣較小的市場限制,。突破這一艱難的瓶頸,，唯一的途徑是打開外銷市場，改革外匯貿(mào)易政策,。為此,，尹仲容審時(shí)度勢大膽地進(jìn)行了三個(gè)十分重大、充滿風(fēng)險(xiǎn)的改革,。一,、逐步建立自由貿(mào)易制度，取消數(shù)量管制和復(fù)式匯率,，恢復(fù)價(jià)格機(jī)能,；二、調(diào)整匯率,，部分采取有彈性的機(jī)動(dòng)靈活的模式,，以取消對很多進(jìn)口物資不必要的變相補(bǔ)貼，取消對很多出口物資的變相課稅,；三,、采取很多鼓勵(lì)出口的強(qiáng)有力的措施，刺激臺灣內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,。
上世紀(jì)60年代初,，很多人建議在臺灣采用世界上普遍采用的凱思斯以消費(fèi)促進(jìn)投資和生產(chǎn)的理論。尹仲容經(jīng)過認(rèn)真研究和科學(xué)思考,，認(rèn)為凱思斯這一世界普遍采用的理論并不適用于臺灣,。他一針見血地指出：消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)和投資，并非完全是紙上談兵,，但當(dāng)時(shí)的臺灣并不具備這樣的條件,，而是需要用臺灣有限的可用資源去建立強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。如果以冒險(xiǎn)的方式即以增加消費(fèi)的方式來刺激投資，將臺灣十分有限的可用資源消費(fèi)掉,，還有什么可供投資方面的資源需要,？經(jīng)過科學(xué)論證，他堅(jiān)決主張?jiān)谂_灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜過程中,，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定幣值,堅(jiān)決執(zhí)行信用膨脹的政策,。在尹仲容經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下，臺灣投資和生產(chǎn)都有十分穩(wěn)定和良好的發(fā)展,。
尹仲容生活非常節(jié)儉, 兼職不兼薪,，在對日交涉貿(mào)易事務(wù)方面獲得傭金40余萬美元,全部留歸公用。1963年1月24日,尹仲容病逝于美國,終年60歲,。
（作者單位：東南大學(xué)STS研究中心） |