2009年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年,,毫不松懈地推進(jìn)節(jié)能減排工作,,不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性至關(guān)重要,,也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。根據(jù)全國(guó)人大十一屆二次會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告,,今年節(jié)能減排的重點(diǎn)工作是:
一,、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),。提高項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻和“兩高”行業(yè)項(xiàng)目資本金比例,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)貸款,。加快淘汰落后產(chǎn)能,,今年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1500萬(wàn)千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸,、煉鋼600萬(wàn)噸,、造紙
50 萬(wàn)噸,。中央財(cái)政采取轉(zhuǎn)移支付方式,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì),。
二,、繼續(xù)加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度。安排新增中央投資,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、中央財(cái)政資金支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目,;支持城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大環(huán)保技術(shù)示范項(xiàng)目;支持重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目,。
三,、加快推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,,今明兩年通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式,,對(duì)達(dá)到能效等級(jí)1級(jí)或2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱,、洗衣機(jī)等10大類(lèi)產(chǎn)品,,加大推廣力度。今年通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣節(jié)能燈1億只,,支持在13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用試點(diǎn),。
四、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)和汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn),,支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家行”活動(dòng),,推廣典型經(jīng)驗(yàn),。大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和報(bào)廢汽車(chē)、廢舊家電回收利用,。加快再生資源回收體系建設(shè),。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。
五,、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。研究促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式,,為中小企業(yè),、公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能診斷,、融資和改造服務(wù),。研究制定加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)。
六,、繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,。加快完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系,。開(kāi)展 2008
年省級(jí)政府及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核,,考核結(jié)果向社會(huì)公告,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,。
七,、不斷完善法規(guī)和政策。出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法,。加快制定或修訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和主要用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。積極落實(shí)差別電價(jià)政策,。落實(shí)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保設(shè)備和節(jié)能環(huán)保投資項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠政策,。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
八,、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督管理,。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)經(jīng)常性節(jié)能減排監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,集中力量對(duì)掛牌督辦企業(yè),、區(qū)域限批地區(qū),以及重大環(huán)境事件和嚴(yán)重違法地區(qū)進(jìn)行環(huán)保后督察,。 |