對于國內(nèi)首個綜合配套改革試點地區(qū)上海浦東新區(qū)而言,，國務(wù)院常務(wù)會議25日審議并原則通過的“關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),、建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見”,，將為其加快開發(fā)開放的步伐，注入新的動力,。
記者在采訪中了解到,，為實現(xiàn)“到2020年，將上�,；窘ǔ膳c我國經(jīng)濟實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心,、具有全球航運資源配置能力的國際航運中心”這一目標，國務(wù)院“意見”中確定了一系列在金融行業(yè)領(lǐng)域的改革舉措,；而這些創(chuàng)新之舉最有可能在“改革開放的試驗田”浦東新區(qū)先行先試,。
在落實國務(wù)院“意見”方面，浦東有其獨到優(yōu)勢,。區(qū)域內(nèi)的陸家嘴是目前國內(nèi)唯一以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的國家級開發(fā)區(qū),，集聚國內(nèi)外金融機構(gòu)500余家；外高橋保稅區(qū)是長三角地區(qū)重要的航運集散地,，進出口貿(mào)易額幾乎占據(jù)國內(nèi)13個保稅區(qū)的半壁江山,；金橋出口加工區(qū)不僅是全國單位土地產(chǎn)出最高的先進制造業(yè)基地之一,，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平也走在了前列,。
浦東新區(qū)政府有關(guān)部門表示，作為上�,！八膫�中心”建設(shè)核心功能區(qū)和國家綜合配套改革試點地區(qū),，“特定的地位決定了浦東必須有特殊的作為”。國務(wù)院的決策部署,，既為浦東加快發(fā)展提供了重大機遇和強勁動力,，更凸顯了浦東先行先試的重大責(zé)任和緊迫任務(wù)。
浦東新區(qū)外高橋功能區(qū)域管委會副主任簡大年說,，“意見”對于外高橋的航運服務(wù)業(yè),、特別是航運物流業(yè)將有明顯的推動作用，外高橋保稅區(qū)將抓住機遇,，進一步夯實保稅物流的基礎(chǔ),，同時完善保稅物流網(wǎng)絡(luò)體系、售后服務(wù)體系和信息平臺的建設(shè),。
根據(jù)“意見”要求,，外高橋保稅區(qū)還計劃進一步強化外向型采購功能，提高國際集裝箱的集拼和綜合處理能力,，并在金融期貨交割等方面邁出更大的改革步伐,。
圍繞著“比較發(fā)達的多功能、多層次金融市場體系”的目標,，浦東也制定了一系列重大改革專項,，目前正在緊鑼密鼓籌備中,，力爭能夠盡早獲批實施。這些改革專項,，對于完善上海金融市場體系和環(huán)境,，創(chuàng)新金融機構(gòu)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，提升金融服務(wù)水平,，將產(chǎn)生重大影響,。
同時，浦東還在積極探索放大金融,、航運服務(wù)功能的有效途徑,，建立完善金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持促進體制，提升浦東在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的服務(wù)輻射功能,。
國務(wù)院“意見”中強調(diào),，堅持以改革促發(fā)展，以改革解難題,，以改革建制度,。浦東新區(qū)今年將把改革重點放在探索完善適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型要求的行政管理體制,，以及構(gòu)建與國際通行做法相銜接的經(jīng)濟運行體制,，從而營造市場化,、國際化的經(jīng)濟運行環(huán)境。
“國務(wù)院關(guān)于‘兩個中心’的意見,，是在上海經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期制定的重要戰(zhàn)略部署,，對于浦東也具有同樣重要的意義�,！鄙虾H金融學(xué)院院長陸紅軍說，“落實國務(wù)院‘意見’可以與綜合配套改革互相配合,，成為推動浦東新一輪發(fā)展的有力‘雙輪’,。”
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