中國郵政政企分開后,國家郵政局正逐步推進對行業(yè)的監(jiān)管和引導,。昨日(3月23日),,上海郵政局公布并解讀了由國家郵政局發(fā)布的《長江三角洲地區(qū)快遞服務發(fā)展規(guī)劃(2009-2013年)》(下稱《規(guī)劃》),這是重組后的國家郵政局制定并發(fā)布的第一個區(qū)域快遞服務發(fā)展規(guī)劃,。 《規(guī)劃》明確指出,,鼓勵和引導企業(yè)進行盤活存量資產、兼并,、聯(lián)合,、重組、上市等資本運作,,實現規(guī)�,;l(fā)展,集約化運營,。培育若干擁有知名品牌,、具有國際競爭力的大型快遞企業(yè),。此外,還要引導國內外資本投資快遞服務領域,。實施“走出去”戰(zhàn)略,,鼓勵和支持內資快遞企業(yè)更多地進入國際市場,在鞏固傳統(tǒng)國際市場的基礎上,,大力拓展新興國際市場,。 《規(guī)劃》指出,2008年,,長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務量達到5.1億件,,業(yè)務收入達到147.1億元。長三角快遞業(yè)務收入占區(qū)域郵政業(yè)業(yè)務收入(不含郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)的比重超過60%,,占長三角GDP的比重達到0.22%,。但是,長三角快遞行業(yè)目前仍然存在著相關法律與政策滯后,、服務能力和水平亟待提高,、經營管理水平較低、市場競爭有待規(guī)范,、產業(yè)集中度低,、從業(yè)人員素質偏低等問題。 根據《規(guī)劃》制定的目標,,規(guī)劃期內,,快遞服務的年增長率保持在25%以上。到規(guī)劃期末,,規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務收入達到500億元,;占GDP的比重由2008年的0.22%提高到2013年的0.51%。新增就業(yè)崗位8萬個,。從業(yè)者年人均勞動生產率由2008年的23萬元提高到2013年的37萬元,。通過集約化經營,集聚化發(fā)展,,提高市場集中度,。到規(guī)劃期末,重點培育出年收入超過100億元的網絡型快遞企業(yè),。 另外,,目前正在等待“二審”的郵政法最新修改稿也有新進展。據知情人士透露,,“兩會”前人大法制辦,、郵政局及部分快遞企業(yè)在湖北開會討論了郵政法最新修改稿,有快遞企業(yè)針對最新修改稿提出了建議,。包括建議郵政公司的普遍服務和競爭性業(yè)務應分開,,而國家補貼應該直接投向普遍服務,,以營造更為公平的市場競爭環(huán)境;以及針對“外資不得從事國內信件遞送”這一條款中的“外資”作出更明確定義,,即到底是外商獨資還是中外合資企業(yè),。
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