中國郵政政企分開后,，國家郵政局正逐步推進(jìn)對行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo),。昨日（3月23日），上海郵政局公布并解讀了由國家郵政局發(fā)布的《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2009-2013年）》（下稱《規(guī)劃》）,，這是重組后的國家郵政局制定并發(fā)布的第一個(gè)區(qū)域快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。
《規(guī)劃》明確指出,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行盤活存量資產(chǎn),、兼并、聯(lián)合,、重組,、上市等資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)規(guī)�,；l(fā)展,，集約化運(yùn)營。培育若干擁有知名品牌,、具有國際競爭力的大型快遞企業(yè),。此外，還要引導(dǎo)國內(nèi)外資本投資快遞服務(wù)領(lǐng)域,。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)和支持內(nèi)資快遞企業(yè)更多地進(jìn)入國際市場，在鞏固傳統(tǒng)國際市場的基礎(chǔ)上,，大力拓展新興國際市場,。
《規(guī)劃》指出，2008年,，長三角規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)量達(dá)到5.1億件,，業(yè)務(wù)收入達(dá)到147.1億元。長三角快遞業(yè)務(wù)收入占區(qū)域郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入（不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入）的比重超過60%,，占長三角GDP的比重達(dá)到0.22%,。但是，長三角快遞行業(yè)目前仍然存在著相關(guān)法律與政策滯后,、服務(wù)能力和水平亟待提高,、經(jīng)營管理水平較低、市場競爭有待規(guī)范,、產(chǎn)業(yè)集中度低,、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等問題。
根據(jù)《規(guī)劃》制定的目標(biāo),，規(guī)劃期內(nèi),，快遞服務(wù)的年增長率保持在25%以上。到規(guī)劃期末,，規(guī)模以上快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元,；占GDP的比重由2008年的0.22%提高到2013年的0.51%。新增就業(yè)崗位8萬個(gè),。從業(yè)者年人均勞動(dòng)生產(chǎn)率由2008年的23萬元提高到2013年的37萬元,。通過集約化經(jīng)營，集聚化發(fā)展,，提高市場集中度,。到規(guī)劃期末,，重點(diǎn)培育出年收入超過100億元的網(wǎng)絡(luò)型快遞企業(yè)。
另外,，目前正在等待“二審”的郵政法最新修改稿也有新進(jìn)展,。據(jù)知情人士透露，“兩會(huì)”前人大法制辦,、郵政局及部分快遞企業(yè)在湖北開會(huì)討論了郵政法最新修改稿,，有快遞企業(yè)針對最新修改稿提出了建議。包括建議郵政公司的普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)應(yīng)分開,，而國家補(bǔ)貼應(yīng)該直接投向普遍服務(wù),，以營造更為公平的市場競爭環(huán)境；以及針對“外資不得從事國內(nèi)信件遞送”這一條款中的“外資”作出更明確定義,，即到底是外商獨(dú)資還是中外合資企業(yè),。
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