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“官會不分”,，為一些尋租腐敗行為提供了空間,。去年6月以來，福建省對一些中介組織有意無意涂抹在身上的“官色彩”進行“清洗”。福建省工商局最近披露,，截至去年年底,，全省已有四類3882家中介組織與之前掛靠的政府部門實現(xiàn)全面,、徹底分開,。
四類中介實現(xiàn)先行“分家”
“分家”行動中，被要求先行分開的四類中介組織是：工程建設項目招標代理機構,、工程造價咨詢企業(yè),、房地產(chǎn)交易經(jīng)紀機構、會計師事務所,。
為何選擇這四類作為第一批對象,？福建省有關部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，工程建設項目招標中的違標,、串標現(xiàn)象，工程造價咨詢中的高估,、低估現(xiàn)象,，房地產(chǎn)中介的損害群眾利益行為，會計師事務所出具虛假驗資報告等現(xiàn)象,，廣大群眾反映最為強烈,。
去年6月，福建把“官會不分”作為中介組織專項治理重點,，成立了省工商局牽頭,、37個單位參與的省解決市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題協(xié)調(diào)小組。
“要從源頭,、領導,、主管、查處,、反饋等五個環(huán)節(jié)入手,，理順體制機制，加強中介組織規(guī)范管理,�,！备＝ㄊ”O(jiān)察廳副廳長朱國平說。
“四分開”讓中介組織獨立
如何“分家”,？福建省工商局,、省監(jiān)察廳研究制定的《關于福建省市場中介組織與政府部門分開工作實施方案》，對“四分開”作出了明確規(guī)定,。
組織分開——機構不掛靠,，干部不掛職,，人員不掛編。政府部門及其下屬單位的在編人員不能在中介組織兼職,，也不能任業(yè)務顧問,；掛靠單位行政或事業(yè)編制人員變?yōu)橹薪榻M織從業(yè)人員的，人事檔案轉由人才流動服務機構管理,。
工作分開——中介組織不再履行掛靠單位的任何行政職能,，不能以政府部門及其下屬單位名義開展業(yè)務。
經(jīng)濟分開——政府部門及其下屬單位不得占有,、平調(diào),、借用中介組織的資產(chǎn)，不再是中介組織的投資者,，不再享有所有者權益,，不能以任何名義收受管理費用。
場所分開——各級政府部門及其下屬單位的辦公場所,，不再提供或租借給中介組織作為執(zhí)業(yè)場所,，已租用或借用的，2008年年底前搬離,。
此外,，中介組織與掛靠單位分開后，其名稱必須符合相關法規(guī)要求,，不得冠有曾經(jīng)掛靠單位的名稱,。
福建省紀委副書記彭錦清表示，確�,！八姆珠_”,，才能使中介組織真正成為自主經(jīng)營、自擔風險,、自我約束,、自我發(fā)展、平等競爭的獨立市場主體,。
逾期不分開將受嚴查
“分家”同時,，福建省還對中介組織價格欺詐、提供虛假信息,、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為進行了重點治理,，一批違法中介被查處。
福建省建設廳處理一批工程建設項目招投標違法違規(guī)行為,，立案查處了3起評標專家未按規(guī)定方法,、標準進行評標的違法案件，對7名評標專家進行了行政處罰,，通報批評了81名評標專家,、26名評標委員會業(yè)主代表,、6家招標人、3家招標代理機構,、2名投標人,。
一些政府部門出于利益糾葛等原因，遲遲不愿“分家”,。福建省對此要求,，無正當理由逾期不分開的，視情況予以停止執(zhí)業(yè),；拒不分開的,，注銷執(zhí)業(yè)資格。對不及時開展或不按時完成分開工作的地方和部門予以通報,；對弄虛作假,、隱瞞不報等違紀行為，追究有關單位主要負責人和相關責任人的紀律責任,。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)成為行動重要一環(huán),，有力推動了“分家”行動。
“第一階段工作目標已全面實現(xiàn),�,！备＝ㄊ」ど叹志珠L陳乙熙介紹，剩余中介組織與政府部門的分開工作,，將在今年繼續(xù)推進,，爭取在上半年完成,。 |