為充分發(fā)揮舊貨業(yè)在推動消費升級,，引導科學消費和促進社會經濟發(fā)展中的作用，近日商務部出臺《關于健全舊貨流通網絡的意見》,，要求各地積極推動舊貨流通網絡建設,。
《意見》指出健全舊貨流通網絡、推動舊貨行業(yè)發(fā)展符合我國建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會的總體要求,，有利于盤活企業(yè)存量資產，充分挖掘社會閑置資源,，有利于調劑人民生活余缺,，滿足不同群眾的消費需要，有利于增加社會就業(yè)崗位,，提高農民工和城市下崗再就業(yè)人員收入水平等,。目前，我國舊貨流通基礎設施簡陋,，經營網點少,，市場規(guī)模小，經營秩序有待規(guī)范,，人員素質亟需提高,。各地商務主管部門應高度重視健全舊貨流通網絡的重要性，采取有效措施推進舊貨流通網絡發(fā)展,，進一步促進城市耐用品消費升級換代,，擴大消費,搞活流通。
《意見》要求各地應結合自身特點,，大力發(fā)展舊貨市場,，加大市場基礎設施建設和改造力度，完善舊貨交易,、集散,、分揀、結算,、質檢和維修等功能,，特別是在大中城市建設和改造一批大型綜合和專業(yè)舊貨市場。鼓勵有條件的地方開展示范舊貨市場創(chuàng)建工作,，引導市場向服務便民化,、管理規(guī)范化、經營產業(yè)化,、規(guī)模擴大化和市場國際化等方向發(fā)展,，形成一批實力雄厚,、能夠參與國際經濟交流、具有品牌示范效應的舊貨市場,。
《意見》鼓勵各地培育舊貨龍頭企業(yè)和經銷戶,，支持通過連鎖經營等形式，新建和改造統(tǒng)一規(guī)范的城市社區(qū)舊貨收購點,、專業(yè)分揀中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村銷售點，發(fā)展舊貨流通在開拓小城鎮(zhèn)和農村消費市場中的作用,。各地應指導有社會責任的舊貨企業(yè)開設慈善捐助站,、舊貨連鎖店，支持有條件的舊貨網點增加免費接收市民慈善捐助的功能,，促進便民服務與慈善事業(yè)的共同發(fā)展,；鼓勵和支持有條件的舊貨市場和城市社區(qū)開展“跳蚤市場”試點，引導居民形成循環(huán)消費理念,；鼓勵家電等生產企業(yè)和大型零售企業(yè)開展“收舊售新”,、“以舊換新”業(yè)務，帶動新產品銷售和資源節(jié)約,。
《意見》要求積極推進舊貨行業(yè)標準化工作,。開展規(guī)范舊貨經營秩序、保障舊貨流通安全和舊貨基礎技術等方面的標準研究,，組織參與“舊貨市場經營管理規(guī)范”,、“舊貨品質鑒定”等重點標準的制修訂，發(fā)揮標準化對舊貨行業(yè)管理的技術保障和支撐作用,，逐步建立起分類科學、結構合理,、重點突出,、技術先進、應用方便的新型標準體系,。加強標準宣傳,、推廣和實施工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、科研機構及企事業(yè)單位作用,，建立起政府推動、市場引導,、企業(yè)參與的標準實施和監(jiān)督機制,，促進舊貨企業(yè)嚴格按照標準經營，提高經營管理水平,。
《意見》指出各地應積極推進行業(yè)培訓工作,，有計劃地組織舊貨市場和企業(yè)人員進行系統(tǒng)性培訓,。有條件的地方可給予適當補助，力爭用三到五年時間使本地舊貨從業(yè)人員都得到一次培訓,。鼓勵舊貨從業(yè)人員參加鑒定估價的專業(yè)技能培訓,，積極推進鑒定估價師執(zhí)業(yè)資格制度。對于經過培訓合格的人員,，頒發(fā)中國舊貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的從業(yè)資格證書,，并在中國舊貨網上公示。鑒定估價師的培訓和管理工作由中國舊貨業(yè)協(xié)會組織,，鑒定估價員的培訓指導工作由各地商務主管部門和同級舊貨協(xié)會組織實施,。
《意見》還要求各地應嚴格規(guī)范舊貨流通秩序。制定和實施舊貨行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，將舊貨經營網點納入城市商業(yè)網點規(guī)劃,，合理布局，防止盲目發(fā)展,。在市場用地,、網點用房、融資,、稅收,、交通運輸?shù)确矫娣e極爭取扶持政策。支持舊貨市場加強舊貨流通信息系統(tǒng)建設,，提高行業(yè)管理水平和效率,。加強舊貨宣傳，引導循環(huán)消費方式,，創(chuàng)造舊貨業(yè)供給與需求,。配合有關部門規(guī)范舊貨行業(yè)交易行為，防止欺詐,、收贓,、售贓等違法行為，加強質量檢查,，保障流通安全,。要求舊貨經營者嚴格履行物品登記制度，禁止非法開展典當業(yè)務,。經營者在銷售經過清理,、維修和加工的商品時，應在商品的明顯部位張貼中國舊貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的“舊貨”標識,，不得以舊貨冒充新貨,，欺騙消費者。
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