為充分發(fā)揮舊貨業(yè)在推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，近日商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)的意見》,，要求各地積極推動(dòng)舊貨流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。
《意見》指出健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)舊貨行業(yè)發(fā)展符合我國建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求,，有利于盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，充分挖掘社會(huì)閑置資源,，有利于調(diào)劑人民生活余缺,，滿足不同群眾的消費(fèi)需要，有利于增加社會(huì)就業(yè)崗位,，提高農(nóng)民工和城市下崗再就業(yè)人員收入水平等,。目前，我國舊貨流通基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)少,，市場規(guī)模小，經(jīng)營秩序有待規(guī)范,，人員素質(zhì)亟需提高,。各地商務(wù)主管部門應(yīng)高度重視健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)的重要性，采取有效措施推進(jìn)舊貨流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,，進(jìn)一步促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代,，擴(kuò)大消費(fèi),搞活流通。
《意見》要求各地應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),，大力發(fā)展舊貨市場,，加大市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，完善舊貨交易,、集散,、分揀、結(jié)算,、質(zhì)檢和維修等功能,，特別是在大中城市建設(shè)和改造一批大型綜合和專業(yè)舊貨市場。鼓勵(lì)有條件的地方開展示范舊貨市場創(chuàng)建工作,，引導(dǎo)市場向服務(wù)便民化,、管理規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模擴(kuò)大化和市場國際化等方向發(fā)展,，形成一批實(shí)力雄厚、能夠參與國際經(jīng)濟(jì)交流,、具有品牌示范效應(yīng)的舊貨市場,。
《意見》鼓勵(lì)各地培育舊貨龍頭企業(yè)和經(jīng)銷戶,，支持通過連鎖經(jīng)營等形式，新建和改造統(tǒng)一規(guī)范的城市社區(qū)舊貨收購點(diǎn),、專業(yè)分揀中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村銷售點(diǎn)，發(fā)展舊貨流通在開拓小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)市場中的作用,。各地應(yīng)指導(dǎo)有社會(huì)責(zé)任的舊貨企業(yè)開設(shè)慈善捐助站,、舊貨連鎖店，支持有條件的舊貨網(wǎng)點(diǎn)增加免費(fèi)接收市民慈善捐助的功能,，促進(jìn)便民服務(wù)與慈善事業(yè)的共同發(fā)展,；鼓勵(lì)和支持有條件的舊貨市場和城市社區(qū)開展“跳蚤市場”試點(diǎn)，引導(dǎo)居民形成循環(huán)消費(fèi)理念,；鼓勵(lì)家電等生產(chǎn)企業(yè)和大型零售企業(yè)開展“收舊售新”,、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約,。
《意見》要求積極推進(jìn)舊貨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。開展規(guī)范舊貨經(jīng)營秩序、保障舊貨流通安全和舊貨基礎(chǔ)技術(shù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究,，組織參與“舊貨市場經(jīng)營管理規(guī)范”,、“舊貨品質(zhì)鑒定”等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對舊貨行業(yè)管理的技術(shù)保障和支撐作用,，逐步建立起分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理,、重點(diǎn)突出,、技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用方便的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳,、推廣和實(shí)施工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、科研機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位作用,，建立起政府推動(dòng)、市場引導(dǎo),、企業(yè)參與的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)舊貨企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，提高經(jīng)營管理水平,。
《意見》指出各地應(yīng)積極推進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)工作,，有計(jì)劃地組織舊貨市場和企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。有條件的地方可給予適當(dāng)補(bǔ)助,，力爭用三到五年時(shí)間使本地舊貨從業(yè)人員都得到一次培訓(xùn),。鼓勵(lì)舊貨從業(yè)人員參加鑒定估價(jià)的專業(yè)技能培訓(xùn),，積極推進(jìn)鑒定估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度。對于經(jīng)過培訓(xùn)合格的人員,，頒發(fā)中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的從業(yè)資格證書,，并在中國舊貨網(wǎng)上公示。鑒定估價(jià)師的培訓(xùn)和管理工作由中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì)組織,，鑒定估價(jià)員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作由各地商務(wù)主管部門和同級(jí)舊貨協(xié)會(huì)組織實(shí)施,。
《意見》還要求各地應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范舊貨流通秩序。制定和實(shí)施舊貨行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，將舊貨經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)納入城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,，合理布局，防止盲目發(fā)展,。在市場用地,、網(wǎng)點(diǎn)用房、融資,、稅收,、交通運(yùn)輸?shù)确矫娣e極爭取扶持政策。支持舊貨市場加強(qiáng)舊貨流通信息系統(tǒng)建設(shè),，提高行業(yè)管理水平和效率,。加強(qiáng)舊貨宣傳，引導(dǎo)循環(huán)消費(fèi)方式,，創(chuàng)造舊貨業(yè)供給與需求,。配合有關(guān)部門規(guī)范舊貨行業(yè)交易行為，防止欺詐,、收贓,、售贓等違法行為，加強(qiáng)質(zhì)量檢查,，保障流通安全,。要求舊貨經(jīng)營者嚴(yán)格履行物品登記制度，禁止非法開展典當(dāng)業(yè)務(wù),。經(jīng)營者在銷售經(jīng)過清理,、維修和加工的商品時(shí)，應(yīng)在商品的明顯部位張貼中國舊貨業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的“舊貨”標(biāo)識(shí),，不得以舊貨冒充新貨,，欺騙消費(fèi)者。
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