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五部門發(fā)布意見推動信用銷售健康發(fā)展
    2009-03-13        來源:商務部網(wǎng)站

商務部,、財政部、人民銀行,、銀監(jiān)會,、保監(jiān)會關于推動信用銷售健康發(fā)展的意見
商秩發(fā)[2009]88號

各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門,、財政廳(局),,
中國人民銀行上海總部,、各分行,、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行,,
各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團銀監(jiān)局,、保監(jiān)局:

  為了貫徹《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發(fā)〔2008〕134號),推動信用銷售健康發(fā)展,,現(xiàn)就有關工作提出以下意見:
    一,、充分認識發(fā)展信用銷售的重要意義
  信用銷售是企業(yè)通過分期付款,、延期付款等方式向單位或個人銷售商品或服務的交易方式,是市場經(jīng)濟中商品交易的基本形態(tài),,是生產(chǎn)經(jīng)營者相互之間,、以及生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間直接信用的重要形式。
  當前,,受世界金融和經(jīng)濟危機沖擊,,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),擴大內需,、促進消費,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展成為宏觀調控的首要任務。發(fā)展信用銷售,,有助于擴大國內需求,,刺激消費增長;有助于加快資金周轉,,提高經(jīng)濟運行效率,;有助于豐富融資途徑,促進銀行信用和商業(yè)信用協(xié)調發(fā)展,,緩解中小企業(yè)融資困難,;有助于優(yōu)化市場信用環(huán)境,完善社會信用體系,。要把信用銷售作為擴大內需,、保證經(jīng)濟增長的重要途徑,采取切實有力的措施,,積極予以推動,。
    二、推動信用銷售全面健康發(fā)展
  發(fā)展企業(yè)之間的信用銷售,,使賣方企業(yè)通過信用銷售提前鎖定目標市場,,擴大銷售規(guī)模;使買方企業(yè)以較少的資金投入和較長的支付周期,,擴大采購規(guī)模,,提高資金利用效率。
  發(fā)展企業(yè)與消費者之間的信用銷售,。在銀行消費信貸的基礎上,,鼓勵大型零售企業(yè)向消費者直接開展信用銷售,鼓勵零售企業(yè)與商業(yè)銀行,、信用擔保公司合作開展各類信用銷售業(yè)務,,擴大即期消費。
    三,、建立完善信用銷售的風險防范分擔機制
  防范分擔信用風險,,是確保信用銷售健康發(fā)展的關鍵,。要根據(jù)不同行業(yè)和領域的具體情況,引導和推動企業(yè)健全信用風險評估與決策,、客戶信用檔案,、應收賬款管理等信用銷售風險管理制度,科學利用各種風險管理工具,。在不損害信用主體合法權益的前提下,,鼓勵企業(yè)購買信用服務和產(chǎn)品;探索企業(yè)信用交易數(shù)據(jù)交換共享機制,,匯集和分析客戶的應收賬款等交易數(shù)據(jù)和相關信用信息,。
  促進國內貿易信用保險的發(fā)展,通過專業(yè)服務,,幫助企業(yè)科學評價客戶信用,,作出正確決策;在發(fā)生信用風險時,,保險機構按照約定及時賠付,,減少企業(yè)損失。引導保險公司通過規(guī)模經(jīng)營,、科學管理降低承保風險和成本,,減輕企業(yè)保費負擔。鼓勵企業(yè)購買信用保險,,國家對中小商貿企業(yè)給予適當支持,。
    四、發(fā)展適應信用銷售特點的融資模式
  加強對信用銷售的融資支持,。鼓勵商業(yè)銀行加強與企業(yè),、保險機構之間的合作,發(fā)展信用保險項下的貿易融資,,降低自身信貸風險,,幫助企業(yè)解決信用銷售中的融資困難。鼓勵商業(yè)銀行針對信用銷售特點,,創(chuàng)新?lián)7绞�,,發(fā)展動產(chǎn),、倉單,、應收賬款等質押貸款,發(fā)展保理等新型融資業(yè)務,。
    五,、促進和規(guī)范信用銷售相關服務業(yè)的發(fā)展
  要規(guī)范商賬追收服務行業(yè)的發(fā)展,促進應收賬款追收,、管理的規(guī)范化和專業(yè)化,;開展商業(yè)保理業(yè)務試點,,促進應收賬款流轉;發(fā)展資產(chǎn)處置服務業(yè),,促進抵債資產(chǎn)流轉,;鼓勵信用服務機構開發(fā)信用服務產(chǎn)品,滿足企業(yè)信用管理需求,。
    六,、周密組織,加強領導,,穩(wěn)步推進
  各地商務,、財政、人民銀行分支機構,、銀監(jiān),、保監(jiān)等部門,要高度重視信用銷售工作,,依據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點,,深入研究,跟蹤指導,,統(tǒng)籌安排,,穩(wěn)步推進;加強對信用銷售和信用風險管理的宣傳培訓,;加強信息溝通,,將信用銷售發(fā)展的情況和問題及時向商務部、財政部,、人民銀行,、銀監(jiān)會、保監(jiān)會反饋,。
                            中華人民共和國商務部
                            中華人民共和國財政部
                           中 國 人 民 銀 行
                          中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
                           中國保險監(jiān)督管理委員會
                             二〇〇九年三月三日

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