中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日在深圳召開第三屆保險(xiǎn)公司董事會(huì)秘書聯(lián)席會(huì)議,，對(duì)近60家中資保險(xiǎn)公司的董事會(huì)秘書或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。保監(jiān)會(huì)主席助理袁力出席會(huì)議并講話指出，要從落實(shí)制度做起,，通過加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格問責(zé),，推動(dòng)保險(xiǎn)公司的治理結(jié)構(gòu)從“形似”走向“神似”，在最終達(dá)成目標(biāo)方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。
袁力指出,，近年來，保監(jiān)會(huì)從優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系三方面入手,，一手抓制度建設(shè),，一手抓制度落實(shí),，取得了一定成效,。一是公司治理的理念和認(rèn)識(shí)顯著提高。從源頭上,、根本上防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，必須從完善保險(xiǎn)公司治理方面著力，建立科學(xué)的決策管理機(jī)制,，提高公司自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,。二是公司治理監(jiān)管的規(guī)范性大大增強(qiáng)。目前,，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)基本形成了一套以《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo),，以董事會(huì)建設(shè)為核心，以規(guī)范章程為抓手,，以完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系為重要組成部分的公司治理監(jiān)管制度體系,。同時(shí)，在監(jiān)管實(shí)踐中,，逐步形成了比較規(guī)范的會(huì)議報(bào)告制度,、會(huì)議觀察員制度、窗口指導(dǎo)制度,、公司治理報(bào)告制度等公司治理監(jiān)管的基礎(chǔ)手段和措施,。三是公司治理實(shí)踐發(fā)生了明顯變化。董事會(huì)組織建設(shè)更加完善,，獨(dú)立董事和專業(yè)委員會(huì)的建立進(jìn)一步提高了權(quán)力制衡和決策程序的科學(xué)性,；內(nèi)部審計(jì)體制改革正在深入推進(jìn)，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的自身約束得到加強(qiáng),；風(fēng)險(xiǎn)管理逐步轉(zhuǎn)向更專業(yè),、持續(xù)的定量分析，并與日常的經(jīng)營(yíng)控制更緊密聯(lián)系起來,；關(guān)聯(lián)交易管理方面,，保險(xiǎn)資產(chǎn)安全監(jiān)管與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管并重的理念逐步建立，一些公司建立了嚴(yán)格規(guī)范的關(guān)聯(lián)方信息管理制度和關(guān)聯(lián)交易審查流程,。
袁力指出,，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還很重,。要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，切實(shí)防范公司治理風(fēng)險(xiǎn)。一是股份制公司要避免發(fā)生不規(guī)范的增資擴(kuò)股或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題,；二是要形成與業(yè)務(wù)發(fā)展相配套的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,；三是要避免因重大決策授權(quán)體系不規(guī)范而導(dǎo)致的違規(guī)運(yùn)作資金等嚴(yán)重問題；四是新公司要避免業(yè)務(wù)模式不穩(wěn)定等問題。
袁力要求保險(xiǎn)公司進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)改革,，2009年重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作,。一是建立和完善董事會(huì)秘書定期談話制度。定期有計(jì)劃,、有針對(duì)性的選擇部分公司的董事會(huì)秘書逐一進(jìn)行談話,，通過談話了解和督促公司落實(shí)制度、完善治理,。談話內(nèi)容將形成專門檔案,，作為評(píng)價(jià)公司治理結(jié)構(gòu)狀況與董事會(huì)秘書工作的基礎(chǔ)材料。保監(jiān)會(huì)將督促公司整改落實(shí),，對(duì)于落實(shí)不力,，負(fù)有直接責(zé)任的董事會(huì)秘書，嚴(yán)格追究責(zé)任,。二是落實(shí)公司治理報(bào)告制度和治理評(píng)價(jià)制度,。根據(jù)《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》，各公司在每年4月30日之前,，要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交經(jīng)董事會(huì)審議通過的《公司治理報(bào)告》,。公司治理報(bào)告主要從定性評(píng)價(jià)公司治理狀況的角度，為開展公司治理非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,。同時(shí),，保監(jiān)會(huì)將重新修訂相關(guān)指標(biāo)，建立較為完善和統(tǒng)一的公司治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，為量化評(píng)價(jià)公司治理提供基礎(chǔ)資料,。三是加強(qiáng)會(huì)議監(jiān)督和窗口指導(dǎo)工作。保監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對(duì)公司董事會(huì)和股東大會(huì)的會(huì)前通知和會(huì)后決議報(bào)告的跟蹤管理,，同時(shí)加大列席公司會(huì)議的力度,，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，并通過窗口指導(dǎo)的方式,，及時(shí)化解公司的風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾問題,。
據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),，制定保險(xiǎn)公司控股股東和實(shí)際控制人管理辦法,、保險(xiǎn)公司董事和高管人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、保險(xiǎn)公司董事和高管薪酬指引等相關(guān)制度,，進(jìn)一步完善公司治理監(jiān)管制度,。
會(huì)議還安排了相關(guān)培訓(xùn)，有關(guān)專家就羅伯特議事規(guī)則在董事會(huì)中的運(yùn)用,、保險(xiǎn)公司章程及其運(yùn)用,、保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作等專題作了輔導(dǎo)講座,。
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