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減負(fù),、保質(zhì),、幫扶，這些已成為政府出臺(tái)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),�,！氨Ｔ鲩L(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型,、重民生,、促穩(wěn)定”的工作理念，已是今年貫穿浙江省各個(gè)部門機(jī)關(guān)工作的一條紅線,。
“服務(wù)企業(yè),、服務(wù)基層”的專項(xiàng)行動(dòng),，已經(jīng)讓一家家企業(yè)重樹信心，重新站立,，讓基層享受到了科學(xué)發(fā)展觀下為民執(zhí)政的惠民政策,。
“過去沒有魚，浙江的經(jīng)驗(yàn)是放水養(yǎng)魚,，現(xiàn)在養(yǎng)出了240萬家民營(yíng)企業(yè)大‘魚’,，應(yīng)該是放魚養(yǎng)生的時(shí)候了�,！比涨罢憬」ど绦姓芾砭志珠L(zhǎng)鄭宇民在接受媒體采訪時(shí),，對(duì)外公開宣布，工商部門要讓民營(yíng)企業(yè)“喘口氣”,，好好活下去,。
“死”股權(quán)成“活”資金
去年，浙江省工商局聯(lián)合相關(guān)部門,，共同出臺(tái)《浙江省公司股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》,，幫助企業(yè)籌集資金。
按照《辦法》規(guī)定,，公司股東只要和公司法人一起向股權(quán)公司所在地工商機(jī)關(guān)提出股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記申請(qǐng),，并提交相應(yīng)資料，就可以辦理股權(quán)登記手續(xù),，將自己持有的股權(quán)用作擔(dān)保,，向銀行申請(qǐng)貸款。通過這樣的方式,，可以讓股東持有的“死”股權(quán)變成“活”資金,，幫助企業(yè)緩解資金緊張的局面。
浙江中義集團(tuán)有限公司是該省一家以從事摩托車,、汽車為主的企業(yè)集團(tuán),。去年3月，企業(yè)已獲得上海浦發(fā)銀行杭州分行文暉支行的授信計(jì)劃,，但由于暫無具體可操作的抵押物,，這一計(jì)劃一直無法得到落實(shí)。去年,，浙江省工商局出臺(tái)了《辦法》,，中義集團(tuán)辦理了股權(quán)出質(zhì)登記，將浙商證券有限責(zé)任公司4240萬股股權(quán)質(zhì)押給浦發(fā)銀行杭州分行文暉支行,。浙江省工商局當(dāng)即辦理了股權(quán)出質(zhì)登記手續(xù),，并鎖定了登記信息中將出質(zhì)的股權(quán)，出質(zhì)期間不得辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中義集團(tuán)最終獲得銀行6000萬元的貸款,。
浙江中義集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王海霞在接受媒體采訪時(shí)很激動(dòng)：“在企業(yè)普遍面臨壓力的背景下,，省工商局及時(shí)出臺(tái)股權(quán)出質(zhì)登記制度，是對(duì)企業(yè)一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的幫扶措施,，解了企業(yè)的燃眉之急,。”
據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計(jì),，政策出臺(tái)后一周內(nèi),，全省辦結(jié)股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)就達(dá)22家，股權(quán)出質(zhì)數(shù)額為161088萬股,，融資金額超過10億元,。
不處罰、不追繳,、不吊銷
在經(jīng)濟(jì)寒冬里,，單單幫企業(yè)融資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，浙江省工商部門還想盡各種減負(fù)政策,。去年底,，該省工商部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全省民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，其中就有“不處罰,、不追繳,、不吊銷”的“三不”政策：對(duì)一般性違法行為先警示、告誡,，拒不改正再依法處罰,；對(duì)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響已逾期出資的企業(yè)，可免于處罰,；對(duì)受宏觀影響,，停業(yè)超過6個(gè)月的企業(yè)，延緩處理,。
位于杭州天目山路上的一家建材企業(yè)是“三不”政策的第一家受惠企業(yè),。據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人王女士介紹，企業(yè)主要銷售建筑及金屬材料,。由于受到金融危機(jī)的影響,，企業(yè)的大股東資金流嚴(yán)重?cái)嗔�,，資不抵債,，導(dǎo)致2000萬元的注冊(cè)資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)只到位了400萬元。眼看著企業(yè)要被列入黑名單,，今年3月年檢時(shí)還可能被處罰,、責(zé)令停業(yè)。
“那時(shí)候我半夜都會(huì)驚醒,，就想著該怎么面對(duì)……而現(xiàn)在企業(yè)不僅不會(huì)受到處罰,，我們年檢時(shí)間還延遲至今年8月10日,。企業(yè)有了喘息的機(jī)會(huì)，我也有信心把資金充實(shí)到位,�,！�
第一職責(zé)是保護(hù)生產(chǎn)力
“當(dāng)企業(yè)遭遇全球性寒潮的時(shí)候，當(dāng)企業(yè)面臨普遍性風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,，作為行政管理部門,，第一選擇應(yīng)該是保護(hù)生產(chǎn)力、保護(hù)企業(yè),、保護(hù)市場(chǎng)主體……”省工商局局長(zhǎng)鄭宇民說,。
鄭宇民介紹，浙江省有244萬家市場(chǎng)主體,，除4萬家是國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè),，其余240萬家全部都是民營(yíng)企業(yè)。過去的浙江經(jīng)驗(yàn)是放水養(yǎng)魚,，現(xiàn)在應(yīng)該放魚養(yǎng)生了,。去年，浙江最早出現(xiàn)問題的企業(yè)是“飛躍集團(tuán)”,，后來在各方面的呵護(hù)和支持下重新站立了起來,。
浙江省工商局近日啟動(dòng)“萬名干部聯(lián)萬家民企‘學(xué)送幫促’活動(dòng)”，要求全省工商系統(tǒng)的每名干部要聯(lián)系1—2家企業(yè),，實(shí)地走訪,，了解情況，梳理問題,，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題,。
政策紅利惠及民企
“浙江工商部門出臺(tái)的措施都是政策紅利，是惠及浙江民企的,�,！闭闵萄芯繒�(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)楊軼清說。
楊軼清覺得,，“三不”政策源自工商執(zhí)法的“自由裁量權(quán)”,，有著本質(zhì)的合法性。而工商的執(zhí)法權(quán)也應(yīng)該根據(jù)宏觀形式的變化進(jìn)行適量調(diào)整,，所以也同樣具備合理性,。在拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的大背景下,，浙江的工商部門就像一個(gè)足球隊(duì)的中場(chǎng)隊(duì)員,，聯(lián)系著企業(yè)、消費(fèi)者、銀行以及其他部門,，為的就是把這場(chǎng)球踢勝,，讓企業(yè)慢慢渡過難關(guān)。這樣的開拓性政策也給其他政府部門提供了借鑒,。 |