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近日有媒體報道,，由于流通環(huán)節(jié)過多且層層加價獲利，導(dǎo)致“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的最終售價,，高于政府有關(guān)部門通過招標(biāo)確定的最高限價,，侵害了農(nóng)民利益。
有關(guān)家電下鄉(xiāng)存在問題的報道,，此前也陸續(xù)見諸媒體,。如個別商家抱怨“下鄉(xiāng)”家電限價過低,，因此私下抽去家電下鄉(xiāng)標(biāo)簽,，將“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品按普通商品加價銷售,；另一些商家卻又許諾消費者，可以將“下鄉(xiāng)”產(chǎn)品作為普通商品降價銷售,，其實際售價甚至可以低過農(nóng)民拿到13%政府補貼之后的實際支出,；此外亦有網(wǎng)友在仔細比對各類家電商品價格之后發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分“下鄉(xiāng)”家電,，其政府最高限價大幅高過網(wǎng)店價格,，有些甚至高于城市家電賣場的價格。
如此“亂象”說明,，通過家電下鄉(xiāng)的招標(biāo)限價機制,，既存在限價過低導(dǎo)致經(jīng)銷商熱情不高的問題，也存在部分商品限價過高,，導(dǎo)致政府付出巨額補貼,，農(nóng)民卻沒有得到實際好處的“雙輸”的可能。對此,，主持其事的商務(wù)部和其他相關(guān)部門,，理當(dāng)拿出更加有效的管理細則，確保家電下鄉(xiāng)政策能夠切實取得農(nóng)民獲益,、企業(yè)促銷和政府?dāng)U大內(nèi)需的多贏結(jié)果,。
經(jīng)過在山東、河南,、四川等省為期一年多的試點似乎可以證明,，家電下鄉(xiāng)確是一項設(shè)計精巧、合理的財政政策創(chuàng)新,。尤其在我國家電企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻，而農(nóng)民消費需求又被長期抑制的多重背景下,，以政府補貼的形式,，促進農(nóng)民消費熱情、激活農(nóng)村市場潛力,，可能是一項最直接的拉動內(nèi)需的有效方式,。而且，政府補貼以農(nóng)民的實際消費為前提,，既尊重了農(nóng)民的實際消費意愿,，其激活農(nóng)村潛在需求的實際效果，也會遠遠大過發(fā)放消費券等措施,。
不過,，要達到上述目的，家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品選擇必須滿足以下兩個條件,，其一,，必須是農(nóng)民實際需要的適銷對路的產(chǎn)品,，否則農(nóng)民不會產(chǎn)生購買意愿；其二,，其售價必須低于或至少不高于同類商品的市場最低價格,，否則政府13%的價格補貼，就不能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的實際好處,。
在一個競爭充分,、信息相對透明的買方市場中，上述問題本不是問題——在貨比三家的過程中,，作為消費者的農(nóng)民,，自然有充分的機會選擇性價比最優(yōu)的商品。問題在于,，由于農(nóng)村市場的嚴(yán)重發(fā)育不良,，并與城市主流市場相對割裂，農(nóng)民們很難在相對狹小的市場中獲得足夠的信息和選擇余地,。這也是政府不得不以招標(biāo)的方式代替農(nóng)民進行“初選”的現(xiàn)實困境,。
由此，在一定程度上比價格問題更值得關(guān)注的是,，家電下鄉(xiāng)政策的長期實行,，能否催生出一個相對成熟的農(nóng)村市場。從目前的情況來看,，為了實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)的目標(biāo),，物流、零售,、售后服務(wù)等相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)必須同步建立,，由此必將逐步形成一張遍及全國鄉(xiāng)村的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。而這張網(wǎng)絡(luò)一旦形成,，其服務(wù)的對象必將不僅限于家電,，而是形成一個可能覆蓋所有商業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)村市場。與這張有形的網(wǎng)絡(luò)相配套,，信息,、金融服務(wù)等無形的網(wǎng)絡(luò)，也將隨之同步建設(shè),。目前,，政府補貼兌付不便，已經(jīng)成為拖累家電下鄉(xiāng)推廣的最重要關(guān)節(jié)之一,。而導(dǎo)致補貼兌付不便的最大制約,，恰恰是互聯(lián)網(wǎng)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還沒有對我國鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面覆蓋。由此,，解決政府補貼的兌付難題,，與我國鄉(xiāng)村的信息、金融服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，完全可以合并為同一個目標(biāo)，在拉動內(nèi)需,、增加農(nóng)村基本建設(shè)的熱潮中得以實現(xiàn),。
此外，網(wǎng)友經(jīng)過比對發(fā)現(xiàn),，部分“下鄉(xiāng)”家電的最高限價,，遠遠高過網(wǎng)店價格。對此商務(wù)部官員回應(yīng)稱,，網(wǎng)店的物流配送,、售后服務(wù)等問題，在廣袤的農(nóng)村難以解決,，因此網(wǎng)店的低價對于農(nóng)民而言沒有實際意義�,，F(xiàn)實確乎如此，但若依托于家電下鄉(xiāng)而建立的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)得以建成,，則目前在城市已經(jīng)普遍實現(xiàn)的網(wǎng)上購買,、網(wǎng)下服務(wù)的網(wǎng)店模式，也完全可以在農(nóng)村復(fù)制,，農(nóng)民可以在不依靠政府補貼的情況下,，得到更多價廉物美的商品。
到目前為止的多數(shù)宣傳,，都將家電下鄉(xiāng)視為一項對付金融危機,，或為家電企業(yè)脫困的臨時舉措。但這一政策若能堅持?jǐn)?shù)年,，則作為副產(chǎn)品而形成的商業(yè),、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可能是比實現(xiàn)了多少億銷售額更重要的收獲,。 |