近期有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)劃的議題儼然成了一場(chǎng)“羅生門”。 剛剛有權(quán)威人士表示,,房地產(chǎn)業(yè)擠掉了能源行業(yè)最終進(jìn)入到十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之中,,23日又有所謂消息人士透露,房地產(chǎn)業(yè)還是無(wú)緣進(jìn)入產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之列,。 有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的政策尷尬由此可見一斑,。如果把房地產(chǎn)行業(yè)政策冠以“振興”二字推出,就很難避免社會(huì)各界的爭(zhēng)議,。畢竟目前的全國(guó)房?jī)r(jià)依然處于歷史高位,,國(guó)內(nèi)一線城市的房?jī)r(jià)收入比仍然在10倍以上,遠(yuǎn)高于國(guó)際通常的標(biāo)準(zhǔn),。需要特別提及的是,,美國(guó)在次貸危機(jī)爆發(fā)前,,也就是房地產(chǎn)泡沫最為嚴(yán)重時(shí),其房?jī)r(jià)收入比也不過(guò)只有5倍,。因此,,如果以房?jī)r(jià)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考量房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀,那么房市就無(wú)所謂衰退,,自然也談不上振興了,。 然而在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,房地產(chǎn)行業(yè)確實(shí)有著它獨(dú)特的地位與作用,。 一方面,,房產(chǎn)市場(chǎng)的活躍狀況決定著一半比例的固定資產(chǎn)投資規(guī)模,其經(jīng)濟(jì)提振效果非常明顯,;但另一方面,,如果救房市的政策被市場(chǎng)理解為對(duì)房?jī)r(jià)的維護(hù),又很難避免公眾反感情緒的出現(xiàn),。 而歷史經(jīng)驗(yàn)表明,,房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍固然能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但一枝獨(dú)秀的經(jīng)濟(jì)格局反而會(huì)扭曲長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力:消費(fèi)方面,,多數(shù)公眾須傾其一生財(cái)力才能實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢(mèng)想,,這意味著房產(chǎn)以外的消費(fèi)能力被大大削弱;投資方面,,房地產(chǎn)市場(chǎng)短期暴利誘使大量的實(shí)業(yè)資金投入其中,,在市場(chǎng)繁榮期,國(guó)內(nèi)注冊(cè)的房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)上萬(wàn)家,,不乏科技型企業(yè),、傳統(tǒng)制造型企業(yè)涉足其中,這與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)期政策目標(biāo)顯然是相左的,。 房地產(chǎn)行業(yè)的確需要一個(gè)全新的規(guī)劃,,而且是一個(gè)完全有別于1998年商品房體制改革的規(guī)劃。彼時(shí)的政策導(dǎo)向,,是讓公眾告別計(jì)劃分房,,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)居住夢(mèng)想。而歷史發(fā)展的周期輪回決定了現(xiàn)在的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,恰恰是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)全新的揚(yáng)棄——那就是當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制被使用到極致后,政府的保障之手反而需要大力介入矯正,。不妨就力求通過(guò)10年左右的時(shí)間,,以政府之手的推動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)多數(shù)居民的住房夢(mèng)想,這才應(yīng)是未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的最重要看點(diǎn),。 從長(zhǎng)期看,,實(shí)現(xiàn)這一政策目標(biāo)需要社會(huì)住房保障體制的建立,、需要大規(guī)模財(cái)政投入的持續(xù)傾斜,通過(guò)建立起經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房的長(zhǎng)效機(jī)制,,并完善成為長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)予以推進(jìn),徹底告別以往單年度應(yīng)景式的保障住房計(jì)劃形式,。事實(shí)上,,如果多數(shù)中低收入群體都能夠享受到政府主導(dǎo)的保障住房,那么商品房市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)因?yàn)楣┣箨P(guān)系的變化,,而回歸理性,。 筆者以為,就當(dāng)下而言,,正是建立這一長(zhǎng)期規(guī)劃?rùn)C(jī)制的最佳時(shí)機(jī),。因?yàn)榕c市場(chǎng)交投低迷相對(duì)應(yīng)的是,絕大多數(shù)中低收入群體的住房欲望還沒有被滿足,,能夠彌合二者間距離的就是調(diào)控政策的及時(shí)出臺(tái),。開發(fā)商雖急缺現(xiàn)金,但又不愿主動(dòng)降價(jià)銷售,,政府可以通過(guò)成批量的形式打破僵局,,或大規(guī)模采購(gòu)既有住房,或集中推出保障住房招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目,。由于此類項(xiàng)目規(guī)模巨大,,且擁有政府財(cái)力保障,有助于緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力,,因此即便價(jià)格低于市場(chǎng)水平,,也較容易得到開發(fā)商的認(rèn)可。由此,,能夠在政府,、開發(fā)商、購(gòu)房者“三贏”局面下,,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易活躍和投資規(guī)模擴(kuò)張,,最終發(fā)揮出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。與之相比,,糾纏于眼下房地產(chǎn)是否能夠進(jìn)入“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”,,其實(shí)際意義倒在其次了。
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