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昨日（2月18日），國務(wù)院審議通過電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,。正當(dāng)國家通過產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃保經(jīng)濟(jì)增長的同時,，各個層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃再度呈現(xiàn)風(fēng)起云涌之勢，它們通過以點帶面的形式,，與產(chǎn)業(yè)一起,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
2月18日,，記者從有關(guān)部門獲悉,，備受關(guān)注的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃（初稿）》已正式上報國務(wù)院,，等待最后審批。就在兩日前,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體落實措施也正式公布,。而就在今年初，珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布……
一段時期來,，無論是中央層面,，還是地方層面，涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策頻頻出臺,。專家向記者表示,，在通過產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)濟(jì)的途徑之外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)正超越產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎,，“這或許是在產(chǎn)業(yè)振興之外,，政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個新思路�,！�
區(qū)域經(jīng)濟(jì)成發(fā)展引擎
“通過國家,、地方層面的規(guī)劃來啟動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而由點帶面,，促進(jìn)整個地區(qū)的發(fā)展,。”中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長劉維新說,。他表示,，“目前以大城市為中心，中小城市為網(wǎng)絡(luò),，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局已經(jīng)日益普遍,。”
《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》于2008年1月16日由國務(wù)院批準(zhǔn)實施,。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于華南經(jīng)濟(jì)圈,、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的接合部，是中國西部大開發(fā)地區(qū)唯一的沿海區(qū)域,。
記者了解到,，2008年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)用不到全廣西1/5的土地,、不到1/4的人口,，創(chuàng)造了約1/3的經(jīng)濟(jì)總量，正逐步成為引領(lǐng),、輻射和帶動廣西加快發(fā)展的龍頭,。
劉維新表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為中國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的作用日益顯現(xiàn)。不僅是北部灣,，長三角,、珠三角、中部6省,，均以一個局部的經(jīng)濟(jì)總量,，帶動著周邊一大片省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
記者了解到,，長三角帶動了上海,、江蘇、浙江,、江西、安徽等省市,；珠三角則由于影響力較大,，已經(jīng)演化為如今的“泛珠”，甚至納入了香港和澳門,；而中部6省既帶動周邊省份,，又與長三角、珠三角等其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)生交集,。
小圈圈串起大圈圈
中部6省的江西安徽與長三角,、湖南湖北與珠三角之間，起到的是“交集”作用,，而海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),，則將起到銜接長三角、珠三角的作用,。
2月16日,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)具體落實措施也正式公布。福建今年將爭取完成工業(yè)投資超過2100億元人民幣,；2009年起3年內(nèi)由省財政每年安排5000萬元資金,，建立轉(zhuǎn)型升級重點項目貸款貼息風(fēng)險保證金制度；每年安排2000萬元專項資金,，實施產(chǎn)業(yè)集群提升專項工作,。
記者在地圖上發(fā)現(xiàn)，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)位于長三角與珠三角之間,，后兩者是中國目前最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,。
長三角與珠三角是兩個大的經(jīng)濟(jì)圈，在兩個大圈之間的空白地帶上,，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這個小圈的建立,，不僅可以接受長三角與珠三角兩大經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)輻射，也可以通過自身的發(fā)展，串聯(lián)起三個圈,，為長三角與珠三角提供必要的支持,。
有關(guān)專家向記者表示，“無論是小圈圈還是大圈圈,，只要整合在一起,，只要幾個圈能串得起來，區(qū)域規(guī)劃的作用必將發(fā)揮,，歸根到底支持了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保證了就業(yè)�,！�
區(qū)域整合帶動高投資
為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈能得到充足地發(fā)展,，從國家到地方層面，都在加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資,，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，從而在一定程度上盤活生產(chǎn)要素的發(fā)展。
記者了解到,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的整合,，以及圈與圈之間的聯(lián)系，將帶動巨大的投資與就業(yè)機(jī)會,�,！胺褐槿恰狈秶鷥�(nèi)的港珠大橋，將投資760億元人民幣左右,；長三角范圍內(nèi)的滬杭高鐵,，將投資296.8億元人民幣；京津唐經(jīng)濟(jì)圈與長三角經(jīng)濟(jì)圈之間的京滬高鐵,，則投資高達(dá)2290.4億元……
專家表示,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈之間巨大的投資不僅可以消化很多企業(yè)的存貨，更可以從基礎(chǔ)設(shè)施方面拉動經(jīng)濟(jì)增長,，保證就業(yè)率,。
“區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅僅是地區(qū)的要求，也是國家層面的要求,，而以城市群為龍頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為國家最重要的支撐,。”華東理工大學(xué)公共關(guān)系研究所所長葉海平說,。
據(jù)葉海平透露,，國家發(fā)改委已將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為四個主題功能區(qū)。第一類,，最發(fā)達(dá)地區(qū),，主要是京津唐、長三角、珠三角,，主要提升三個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,，和國際去競爭，而不發(fā)展資源環(huán)境消耗大的重工業(yè),。第二類可以開發(fā)的,，資源環(huán)境壓力不那么大，可以適當(dāng)建一些重工業(yè),，這部分地區(qū)主要集中在中部和西部地區(qū),。第三類可以適當(dāng)開發(fā)的，環(huán)境和資源比較脆弱的,，大興安嶺,、長江源頭等地區(qū)。第四類是禁止開發(fā)的地區(qū),，國家地質(zhì)公園,、森林公園等。 |