經(jīng)過一年多的努力,，農(nóng)業(yè)部編制完成并于日前印發(fā)了規(guī)劃期為2008-2015年的水稻、小麥、玉米,、大豆,、馬鈴薯、棉花,、油菜、甘蔗、蘋果,、柑橘、天然橡膠,、肉牛,、肉羊、奶牛,、生豬和出口水產(chǎn)品等16個分品種的優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃,，這是繼2008年8月《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》這一總體規(guī)劃發(fā)布實施后，我國在以規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上采取的又一重要舉措,。至此，全國新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局從總體規(guī)劃到分品種規(guī)劃的體系已基本形成,。
據(jù)了解,，自2007年4月開始，農(nóng)業(yè)部著手編制各品種規(guī)劃,，組織專門力量深入調(diào)研,，多次召開座談會，廣泛聽取有關(guān)專家學(xué)者,、地方農(nóng)業(yè)部門的意見和建議,，多方收集和分析信息，對上一輪規(guī)劃,，即《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003-2007年）》中涉及到的水稻,、小麥、玉米,、大豆,、棉花、油菜,、甘蔗,、蘋果,、柑橘、生豬,、奶牛,、肉牛、肉羊,、出口水產(chǎn)品等14個品種發(fā)展情況逐一進(jìn)行了總結(jié)梳理和深入分析,，明確了適應(yīng)當(dāng)前形勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和突破點；對新增列的馬鈴薯,、天然橡膠2個品種,，在深入摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展思路和切入點,。各分品種規(guī)劃均數(shù)易其稿,，最終分別于近期編制完成。
與總體規(guī)劃相比,，各分品種規(guī)劃內(nèi)容更加詳實和具體,，既系統(tǒng)梳理了上一輪規(guī)劃的實施成效，又從市場供求,、發(fā)展?jié)摿�,、制約因素等方面進(jìn)一步分析了不同品種的發(fā)展前景；既結(jié)合今后的發(fā)展需求,、當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r,，提出了發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù),，又從各品種資源稟賦、技術(shù)條件,、市場區(qū)位,、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面出發(fā),，劃分了各自的優(yōu)勢區(qū),，對各優(yōu)勢區(qū)的基本情況、優(yōu)勢分析,、目標(biāo)定位和主攻方向等方面予以細(xì)化,，并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的保障措施。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示,，考慮到各品種的發(fā)展基礎(chǔ)不同等因素,，在深入分析可能與需要的基礎(chǔ)上確定了相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，到2015年：種植業(yè)方面,，優(yōu)勢區(qū)的播種面積和產(chǎn)量占全國的比重大都在70%以上,；畜牧業(yè)方面,，優(yōu)勢區(qū)牛肉、羊肉,、牛奶和豬肉的產(chǎn)量占全國的比重在45%-83%之間,；漁業(yè)方面，優(yōu)勢區(qū)內(nèi)優(yōu)勢水產(chǎn)品出口量和出口額占全國的比重分別達(dá)到76%和73%,。
為保障規(guī)劃的順利實施,，各品種規(guī)劃分別從加強領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,、強化科技支撐,、保護(hù)和利用資源、強化生產(chǎn)指導(dǎo)等方面提出了更具產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的保障措施,。
相關(guān)專家認(rèn)為，各品種規(guī)劃編制較好地處理了繼承與發(fā)展的關(guān)系,。既保留了上一輪規(guī)劃的精華,，又適應(yīng)新形勢的變化，在原有基礎(chǔ)上有所突破和創(chuàng)新,，為全面推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作創(chuàng)造了良好的政策支持環(huán)境,。規(guī)劃的實施，必將對我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)一步實現(xiàn)區(qū)域化布局,、專業(yè)化生產(chǎn),、規(guī)模化經(jīng)營和增強市場競爭力上發(fā)揮積極作用,，進(jìn)而有力促進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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