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2月17日,，全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議在北京召開,，農(nóng)業(yè)部,、最高人民法院,、最高人民檢察院,、工業(yè)和信息化部,、監(jiān)察部,、公安部,、工商總局,、質(zhì)檢總局、供銷總社等九部門要求各地立即行動(dòng)起來,，迅速開展2009年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),，盡快形成打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為的強(qiáng)大聲勢，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場秩序,，確保農(nóng)資質(zhì)量,，滿足生產(chǎn)需要，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，為力爭今年糧食和農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成提供重要保障,。
農(nóng)業(yè)部部長孫政才在講話時(shí)指出,，在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,，關(guān)系全局,，具有特殊重要的意義。抓好農(nóng)資打假和監(jiān)管直接關(guān)系農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),，關(guān)系農(nóng)民收入和權(quán)益,，關(guān)系市場秩序和社會(huì)穩(wěn)定，各地區(qū)各部門要認(rèn)清形勢,，認(rèn)清使命,，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前農(nóng)資打假監(jiān)管工作的重要性、緊迫性,。一是保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管力度,。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的需要，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行,，農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到影響,；北方遭受嚴(yán)重干旱，夏季糧油生產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅,；國內(nèi)外重大動(dòng)物疫情形勢復(fù)雜,，防控任務(wù)十分艱巨，面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展必須全力以赴做好包括農(nóng)資打假在內(nèi)的各方面工作,，保證農(nóng)資數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu),、價(jià)格穩(wěn),。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度。國際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn),，我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大,，農(nóng)民務(wù)工就業(yè)困難，對(duì)今年農(nóng)民增收帶來了嚴(yán)重影響,。農(nóng)資支出占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的比重很大,，購買使用假劣農(nóng)資不僅增加生產(chǎn)成本，加大農(nóng)民的支出,，而且降低產(chǎn)量,，影響農(nóng)民收益。三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加大農(nóng)資打假和監(jiān)管工作力度,。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大改善,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的,，但影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素仍然存在。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,，農(nóng)資打假一刻也不能放松,。
當(dāng)前正是抗旱春管深入推進(jìn)和春耕備耕全面展開的關(guān)鍵時(shí)期，孫政才要求,，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要突出重點(diǎn),，加大力度，扎實(shí)做好2009年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,。
一要突出抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí),。抗旱春管,、春耕備耕期間是種子、農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)資購銷旺季,，也是假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場的高峰時(shí)節(jié)，要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記許可核查,，開展農(nóng)資市場整頓,，對(duì)不符合條件的，該整改的整改,，該吊證的吊證,。
二要突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品。以種子種苗,、農(nóng)藥,、肥料、獸藥,、飼料,、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資和生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為,，特別是無證生產(chǎn)經(jīng)營和未審先推種子、在農(nóng)藥中違法添加禁用高毒農(nóng)藥,、肥料有效成分不足,、無證無批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營獸藥、在飼料和動(dòng)物飲用水中添加違禁添加物,、制售假劣農(nóng)機(jī)及零配件,、栽苗種生產(chǎn)階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
三要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),。加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查,，對(duì)需要審批、審定,、登記的農(nóng)資產(chǎn)品,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批,，加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管。全面摸清農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的底數(shù),，加強(qiáng)農(nóng)資批發(fā)市場,、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管,，對(duì)無證經(jīng)營的單位和個(gè)人,，要堅(jiān)決依法取締；對(duì)近年來群眾投訴舉報(bào)多的市場要重點(diǎn)整治,。制定農(nóng)資質(zhì)量檢測計(jì)劃,，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)監(jiān)控單位要加大抽檢力度,。
四要突出抓好重點(diǎn)案件。鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為,，做到“有報(bào)必接,，接案必查，查必到底”,，通過明查暗訪核實(shí)案件線索,，采取掛牌督辦、集中辦案,、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案,；及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，堅(jiān)決杜絕“有案不送,、以罰代刑”,；加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子,。
五要突出抓好長效機(jī)制建設(shè),。認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖,、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”,、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力,、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè),、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,。加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和管理辦法。
會(huì)上國家供銷總社副主任趙顯人要求各級(jí)供銷部門全力以赴保證抗旱救災(zāi)需要,，及時(shí)送肥到抗旱一線,、到田間地頭，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)民優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)化肥,，確保旱區(qū)化肥供應(yīng)不脫銷,、不斷檔。國家工商總局副局長劉玉亭要求各級(jí)工商部門要加大監(jiān)管力度,，提高執(zhí)法效能,，認(rèn)真履行市場監(jiān)管法定職責(zé)，嚴(yán)厲查處制售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,。國家質(zhì)檢總局副局長支樹平要求各級(jí)質(zhì)檢部門進(jìn)一步開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng),，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度，深入推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題區(qū)域整治,，逐步健全農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制。
會(huì)議由全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組組長,、農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華主持,。出席會(huì)議的還有最高人民法院副院長熊選國、最高人民檢察院副檢察長朱孝清,、工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山,、監(jiān)察部副部長屈萬祥、公安部治安管理局局長武冬立,。此次會(huì)議在各省,、自治區(qū)、直轄市及部分市縣設(shè)立分會(huì)場849個(gè),，農(nóng)業(yè),、公安、工商,、質(zhì)檢等農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2.6萬人參加了會(huì)議,。
據(jù)了解，農(nóng)資打假工作已開展多年,，為保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn),。特別是在去年極不平凡、非同尋常的情況下,，在黨中央,、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門共同努力、密切配合,，加大了打擊整治力度,，取得了顯著成效。
一是切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2008年全國農(nóng)業(yè)、工商,、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員188萬人次,，印發(fā)宣傳資料7343萬份，檢查農(nóng)資企業(yè)172萬家次,，整頓農(nóng)資市場27萬個(gè)次,，查獲假劣農(nóng)資6422萬公斤，貨值6.5億元,，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失13.1億多元,。二是有效查處了假劣農(nóng)資案件。2008年全國農(nóng)業(yè),、工商,、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共立案查處假劣農(nóng)資案件9.3萬件，搗毀制假售假窩點(diǎn)753個(gè),；全國公安部門立案查處90起,；全國檢察機(jī)關(guān)逮捕制售偽劣農(nóng)資犯罪嫌疑人38人，起訴制售偽劣農(nóng)資犯罪嫌疑人46人,；全國法院系統(tǒng)共受理生產(chǎn),、銷售偽劣農(nóng)資案件28件，已審結(jié)26件,。三是不斷完善了農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制,。“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”示范工作全面開展,，農(nóng)資連鎖,、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式得到大力推廣,。四是持續(xù)推進(jìn)了農(nóng)資市場秩序好轉(zhuǎn),。制售假劣農(nóng)資行為進(jìn)一步減少，農(nóng)民群眾滿意度不斷提高,。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)12省2531個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查,，全年沒有買到過假劣農(nóng)資的農(nóng)民占83.52%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn),。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),，2008年農(nóng)資消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)量比2007年下降11.3％,。全國供銷合作社農(nóng)資等系統(tǒng)積極組織貨源，加強(qiáng)余缺調(diào)配,，保障了旺季農(nóng)資供應(yīng),。 |