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無(wú)論如何,，改革已經(jīng)在效率上取得巨大成功,，現(xiàn)在是到了通過(guò)制度創(chuàng)新,，把公平當(dāng)作主要目標(biāo)的時(shí)候了,。沒(méi)有做到共同富裕的根本原因，不在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率,，而是老百姓沒(méi)能獲得相應(yīng)的回報(bào),。給老百姓發(fā)外匯儲(chǔ)備的構(gòu)想，令人興奮,，但能分給老百姓的,，恐怕只能是外匯儲(chǔ)備的收益部分，以此彌補(bǔ)本來(lái)應(yīng)該得到但因?yàn)閰R率低估而沒(méi)能得到的福利,。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎早些時(shí)候在一個(gè)企業(yè)家論壇上主張把兩萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備的一半發(fā)給老百姓,，引發(fā)了激烈的爭(zhēng)論,，由此形成了一個(gè)焦點(diǎn)話(huà)題,。給老百姓分發(fā)外匯儲(chǔ)備,，雖然實(shí)際操作上不太可能，但是,，卻令人興奮,，受到很多人擁護(hù)，因?yàn)樗从沉藝?guó)人對(duì)公平的熱切渴望,，希望分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年迅速成長(zhǎng)成果的迫切要求,。
說(shuō)起來(lái)，中國(guó)近年間累積的龐大外匯儲(chǔ)備,，很大程度上是出口創(chuàng)匯的產(chǎn)物,。本來(lái)出口的目的只有一個(gè)，即進(jìn)口,，進(jìn)出口平衡才是最佳的結(jié)果,；完全市場(chǎng)化的浮動(dòng)匯率正是可自動(dòng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡的工具�,？墒窃趧�(chuàng)匯為出口核心目的,，利率又長(zhǎng)期被人為壓低（否則就無(wú)法理解為什么人民幣能長(zhǎng)期連續(xù)升值），我們積累了大量的順差,，這是外匯儲(chǔ)備的基礎(chǔ),。
以中美貿(mào)易為例，人民幣對(duì)美元長(zhǎng)期被低估,，中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差年復(fù)一年增加,，順差的表現(xiàn)是：美國(guó)凈獲得中國(guó)企業(yè)的商品，中國(guó)企業(yè)凈獲得美元鈔票,。美國(guó)并沒(méi)有吃虧,，它用紙片就換來(lái)了商品，吃虧的肯定是中國(guó),。
中國(guó)實(shí)行外匯強(qiáng)制結(jié)售匯制度,，獲得美元的企業(yè)要把美元按照規(guī)定的匯率賣(mài)給國(guó)家，得到相應(yīng)的人民幣,。政府得到美元后,，肯定要購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)，因?yàn)槊涝F(xiàn)鈔在國(guó)內(nèi)基本沒(méi)有價(jià)值,。這些美元資產(chǎn)就構(gòu)成了中國(guó)的外匯儲(chǔ)備,。所以，外匯儲(chǔ)備的大部分（債權(quán)性的部分）,，是人民幣被低估,、人民幣不能自由兌換以及強(qiáng)制結(jié)售匯共同作用的產(chǎn)物。
出口企業(yè)把美元售給政府后，按照較低的匯率得到了人民幣,，它原先出口時(shí)的低匯率損失,，大部分獲得了補(bǔ)償。在這個(gè)意義上,，說(shuō)外匯儲(chǔ)備是中國(guó)靠壓低勞動(dòng)成本得到的血汗錢(qián),，是言過(guò)其實(shí)的說(shuō)法。倒不如說(shuō),，這是我們賤賣(mài)資源的結(jié)果,。
美元以及外匯儲(chǔ)備就這樣變成了國(guó)家所有，如果從中國(guó)人民銀行不是美元的發(fā)行者的角度說(shuō),，這確實(shí)是中國(guó)人民銀行的資產(chǎn),，如同我們個(gè)人手里持有的人民幣�,？墒峭鈪R儲(chǔ)備這種資產(chǎn)又比較特殊,，它是用央行在國(guó)內(nèi)發(fā)行人民幣，印鈔即負(fù)債的手段獲得的（雖然同時(shí)發(fā)行央票對(duì)沖了一部分人民幣）,。如果沒(méi)有貿(mào)易順差,，又或者不強(qiáng)制結(jié)售匯，這些人民幣就可以不投放,。外匯儲(chǔ)備,，不同于稅收，稅收取自全民,，通過(guò)財(cái)政支出再返還給全民,，是完全必要和可行的，外匯儲(chǔ)備的所有者不是全體老百姓,，老百姓也不能分這個(gè)負(fù)債,。總不能說(shuō),，用吃虧的辦法得來(lái)的東西,，變個(gè)戲法，變成老百姓的巨大財(cái)富了,。
如此說(shuō)來(lái),，能分給老百姓的，只能是外匯儲(chǔ)備的收益部分,，以此彌補(bǔ)本來(lái)應(yīng)該得到因?yàn)閰R率低估沒(méi)能得到的福利,。
雖然發(fā)放外匯儲(chǔ)備沒(méi)有現(xiàn)實(shí)性，但是,，發(fā)放外匯儲(chǔ)備,，包括發(fā)上市公司股票給老百姓的說(shuō)法，反映了人們希望扭轉(zhuǎn)當(dāng)前分配領(lǐng)域不公平趨勢(shì)的強(qiáng)烈愿望。
改革初期,，鄧小平就說(shuō)過(guò),，經(jīng)濟(jì)改革必須要堅(jiān)持兩個(gè)原則，一是公有制為主體,，一是共同富�,！,，F(xiàn)在來(lái)看,，前一條做得很好，很成功,。雖然國(guó)有企業(yè)數(shù)量不斷減少,，但是，通過(guò)兼并重組,，地盤(pán)擴(kuò)張,，規(guī)模卻越來(lái)越驚人，今天工商銀行的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)頂七個(gè)花旗了,，有幾十家企業(yè)進(jìn)入了世界五百?gòu)?qiáng),。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，雖然也獲得了較快的發(fā)展,，但非常成功的還不多,，平均的生命周期不過(guò)十年左右。
公有制最能做到公平,，可遺憾的是,，在公有制成為主體的同時(shí)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)目標(biāo)上,，還很不盡如人意,，在一部分人富裕起來(lái)的同時(shí)，這部分人還不一定是通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)而是靠占有壟斷資源或者權(quán)力富裕起來(lái)的,，城鄉(xiāng)的困難群體仍嫌過(guò)多,。教育、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老改革，在取得一定成就的同時(shí),，也造成了很大程度的上學(xué)難,、看病難、住房難和養(yǎng)老難,。不但難,，還存在社會(huì)福利的巨大城鄉(xiāng)和地域差距。在金融危機(jī)之下，一些壟斷大型國(guó)企和金融單位雖然利潤(rùn)大幅下滑,，卻沒(méi)有出現(xiàn)失業(yè)和減薪現(xiàn)象,，甚至高管的天價(jià)年薪，也只是略微下降,，政府機(jī)關(guān)的福利依舊,，而很多的民營(yíng)企業(yè)紛紛破產(chǎn)，不少人失去了工作,，兩千萬(wàn)農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng),。三十年的改革和財(cái)富的累積，一場(chǎng)危機(jī)下來(lái),，對(duì)失業(yè)和生活貧困者來(lái)說(shuō),，竟然有度日艱難之虞，這難道不值得我們深刻反省么,？
現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大,，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已居世界第三位，財(cái)政收入有六萬(wàn)億之巨,，完全有共同富裕的基礎(chǔ),。之所以沒(méi)有做到共同富裕，根本原因不在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求效率,，而是老百姓沒(méi)能獲得相應(yīng)的回報(bào),。首先是稅負(fù)過(guò)重，即使面臨金融危機(jī)的壓力,，也還是不見(jiàn)大幅減稅,，而龐大的財(cái)政支出，用于民生的部分嚴(yán)重不足,。其次,，老百姓的資產(chǎn)匱乏，正如張教授所言,，缺少“能下金蛋的雞”,。
改革已經(jīng)在效率上取得巨大成功，現(xiàn)在是到了通過(guò)制度創(chuàng)新,，把公平當(dāng)作主要目標(biāo)的時(shí)候了,。眼下正處于金融危機(jī)的陰影之下，卻可能正好是維護(hù)公平的最佳時(shí)間窗口,。
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