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無論如何,，改革已經(jīng)在效率上取得巨大成功,，現(xiàn)在是到了通過制度創(chuàng)新,，把公平當(dāng)作主要目標(biāo)的時候了,。沒有做到共同富裕的根本原因,，不在于市場經(jīng)濟(jì)追求效率,，而是老百姓沒能獲得相應(yīng)的回報,。給老百姓發(fā)外匯儲備的構(gòu)想,，令人興奮,，但能分給老百姓的,，恐怕只能是外匯儲備的收益部分，以此彌補(bǔ)本來應(yīng)該得到但因?yàn)閰R率低估而沒能得到的福利,。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張維迎早些時候在一個企業(yè)家論壇上主張把兩萬億外匯儲備的一半發(fā)給老百姓,，引發(fā)了激烈的爭論，由此形成了一個焦點(diǎn)話題,。給老百姓分發(fā)外匯儲備,，雖然實(shí)際操作上不太可能，但是,，卻令人興奮,，受到很多人擁護(hù)，因?yàn)樗从沉藝藢降臒崆锌释�,，希望分享中國�?jīng)濟(jì)三十年迅速成長成果的迫切要求,。
說起來，中國近年間累積的龐大外匯儲備,，很大程度上是出口創(chuàng)匯的產(chǎn)物,。本來出口的目的只有一個，即進(jìn)口,，進(jìn)出口平衡才是最佳的結(jié)果,；完全市場化的浮動匯率正是可自動實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡的工具。可是在創(chuàng)匯為出口核心目的,，利率又長期被人為壓低（否則就無法理解為什么人民幣能長期連續(xù)升值）,，我們積累了大量的順差，這是外匯儲備的基礎(chǔ),。
以中美貿(mào)易為例,，人民幣對美元長期被低估，中國對美國的經(jīng)常項(xiàng)目順差年復(fù)一年增加,，順差的表現(xiàn)是：美國凈獲得中國企業(yè)的商品,，中國企業(yè)凈獲得美元鈔票。美國并沒有吃虧,，它用紙片就換來了商品,，吃虧的肯定是中國。
中國實(shí)行外匯強(qiáng)制結(jié)售匯制度,，獲得美元的企業(yè)要把美元按照規(guī)定的匯率賣給國家,，得到相應(yīng)的人民幣。政府得到美元后,，肯定要購買美元資產(chǎn),，因?yàn)槊涝F(xiàn)鈔在國內(nèi)基本沒有價值。這些美元資產(chǎn)就構(gòu)成了中國的外匯儲備,。所以,，外匯儲備的大部分（債權(quán)性的部分），是人民幣被低估,、人民幣不能自由兌換以及強(qiáng)制結(jié)售匯共同作用的產(chǎn)物,。
出口企業(yè)把美元售給政府后，按照較低的匯率得到了人民幣,，它原先出口時的低匯率損失,，大部分獲得了補(bǔ)償。在這個意義上,，說外匯儲備是中國靠壓低勞動成本得到的血汗錢,，是言過其實(shí)的說法。倒不如說,，這是我們賤賣資源的結(jié)果,。
美元以及外匯儲備就這樣變成了國家所有，如果從中國人民銀行不是美元的發(fā)行者的角度說,，這確實(shí)是中國人民銀行的資產(chǎn),，如同我們個人手里持有的人民幣�,？墒峭鈪R儲備這種資產(chǎn)又比較特殊,，它是用央行在國內(nèi)發(fā)行人民幣,，印鈔即負(fù)債的手段獲得的（雖然同時發(fā)行央票對沖了一部分人民幣）。如果沒有貿(mào)易順差,，又或者不強(qiáng)制結(jié)售匯,，這些人民幣就可以不投放。外匯儲備,，不同于稅收,，稅收取自全民，通過財(cái)政支出再返還給全民,，是完全必要和可行的,，外匯儲備的所有者不是全體老百姓，老百姓也不能分這個負(fù)債,�,？偛荒苷f，用吃虧的辦法得來的東西,，變個戲法,，變成老百姓的巨大財(cái)富了。
如此說來,，能分給老百姓的,，只能是外匯儲備的收益部分，以此彌補(bǔ)本來應(yīng)該得到因?yàn)閰R率低估沒能得到的福利,。
雖然發(fā)放外匯儲備沒有現(xiàn)實(shí)性,，但是，發(fā)放外匯儲備,，包括發(fā)上市公司股票給老百姓的說法，反映了人們希望扭轉(zhuǎn)當(dāng)前分配領(lǐng)域不公平趨勢的強(qiáng)烈愿望,。
改革初期,，鄧小平就說過，經(jīng)濟(jì)改革必須要堅(jiān)持兩個原則,，一是公有制為主體,，一是共同富裕�,，F(xiàn)在來看,，前一條做得很好，很成功,。雖然國有企業(yè)數(shù)量不斷減少,，但是，通過兼并重組,，地盤擴(kuò)張,，規(guī)模卻越來越驚人,，今天工商銀行的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)頂七個花旗了，有幾十家企業(yè)進(jìn)入了世界五百強(qiáng),。而民營經(jīng)濟(jì),，雖然也獲得了較快的發(fā)展，但非常成功的還不多,，平均的生命周期不過十年左右,。
公有制最能做到公平，可遺憾的是,，在公有制成為主體的同時,，我們在實(shí)現(xiàn)共同富裕這個目標(biāo)上，還很不盡如人意,，在一部分人富裕起來的同時,，這部分人還不一定是通過誠實(shí)勞動而是靠占有壟斷資源或者權(quán)力富裕起來的，城鄉(xiāng)的困難群體仍嫌過多,。教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老改革,，在取得一定成就的同時，也造成了很大程度的上學(xué)難,、看病難,、住房難和養(yǎng)老難。不但難,，還存在社會福利的巨大城鄉(xiāng)和地域差距,。在金融危機(jī)之下，一些壟斷大型國企和金融單位雖然利潤大幅下滑,，卻沒有出現(xiàn)失業(yè)和減薪現(xiàn)象,，甚至高管的天價年薪，也只是略微下降,，政府機(jī)關(guān)的福利依舊,，而很多的民營企業(yè)紛紛破產(chǎn)，不少人失去了工作,，兩千萬農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng),。三十年的改革和財(cái)富的累積，一場危機(jī)下來,，對失業(yè)和生活貧困者來說,，竟然有度日艱難之虞，這難道不值得我們深刻反省么,？
現(xiàn)在中國的國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大,，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已居世界第三位,，財(cái)政收入有六萬億之巨，完全有共同富裕的基礎(chǔ),。之所以沒有做到共同富裕,，根本原因不在于市場經(jīng)濟(jì)追求效率，而是老百姓沒能獲得相應(yīng)的回報,。首先是稅負(fù)過重,，即使面臨金融危機(jī)的壓力，也還是不見大幅減稅,，而龐大的財(cái)政支出,，用于民生的部分嚴(yán)重不足。其次,，老百姓的資產(chǎn)匱乏,，正如張教授所言，缺少“能下金蛋的雞”,。
改革已經(jīng)在效率上取得巨大成功,，現(xiàn)在是到了通過制度創(chuàng)新，把公平當(dāng)作主要目標(biāo)的時候了,。眼下正處于金融危機(jī)的陰影之下,，卻可能正好是維護(hù)公平的最佳時間窗口。
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