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在近日召開的西方七國集團(tuán)財(cái)長和中央銀行行長會(huì)議上,，與會(huì)者一致呼吁各國應(yīng)避免采取貿(mào)易保護(hù)政策。顯然,，目前全球范圍內(nèi)迅速抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義已引發(fā)了普遍的擔(dān)憂：從美國國會(huì)重新祭出《購買美國產(chǎn)品法》,，到法國總統(tǒng)薩科齊提議創(chuàng)建抵御外來“搶奪者”的“戰(zhàn)略投資基金”；而在一些新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家,，提高進(jìn)口關(guān)稅和實(shí)行貨幣貶值的做法也比比皆是,。
從表面上看，貿(mào)易保護(hù)主義幽靈重現(xiàn)不過是遵從于一個(gè)經(jīng)驗(yàn)法則：在經(jīng)濟(jì)繁榮的年代,，各國更愿意向經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易敞開胸懷,；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)一旦陷入衰退，貿(mào)易保護(hù)主義便會(huì)沉渣泛起,。例如,，1980年代，美國前總統(tǒng)里根曾意氣風(fēng)發(fā)地宣稱,，創(chuàng)新和競(jìng)爭是美國應(yīng)對(duì)外部世界挑戰(zhàn)的不二法門,，貿(mào)易戰(zhàn)只能關(guān)閉美國通往世界的大門，并摧毀數(shù)以百萬計(jì)的工作機(jī)會(huì),，“美國應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記,，貿(mào)易保護(hù)主義就是破壞主義”。遺憾的是,，20年后的今天,，多數(shù)美國人早已把這番金玉良言拋到九霄云外去了。
理論上,，所謂自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)主義不過是形式和手段,，國家利益才是根本目的。因此，問題的關(guān)鍵在于如何讓所有國家都自覺自愿地明白：越是在危機(jī)中,，越應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)自由貿(mào)易,，鼓勵(lì)資本自由流動(dòng)，因?yàn)檫@是讓經(jīng)濟(jì)盡快走上正軌的唯一辦法,，符合所有國家的利益,。而一旦回到真實(shí)世界，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒有那么簡單,。
一方面,，“囚徒困境”這一博弈經(jīng)典案例表明，各國都有自利的一面,，國際政策要服從于國內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì)和利益集團(tuán)的需要。因此,，讓其他國家搞自由貿(mào)易,、自己搞貿(mào)易保護(hù)的一廂情愿思維，雖然看似荒謬,，卻實(shí)實(shí)在在占據(jù)了許多人的頭腦,。
另一方面，指望各國貿(mào)易保護(hù)主義能自發(fā)得到遏制的想法也不現(xiàn)實(shí),。眾所周知,，1930年美國通過《斯穆特－霍利關(guān)稅法案》，將2萬多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高,，引發(fā)各國的跟風(fēng)效應(yīng),，每個(gè)國家都試圖將自己與外部危機(jī)隔絕開來，結(jié)果反而加劇了危機(jī)在全球迅速蔓延的速度和烈度,。也就是說,，這種錯(cuò)誤的做法使1929年發(fā)生的一場(chǎng)普通金融危機(jī)最終演變?yōu)槠茐男跃薮蟮氖澜缧越?jīng)濟(jì)長期衰退。毋庸置疑,，奧巴馬清楚這一點(diǎn),，美國國會(huì)議員清楚這一點(diǎn)，甚至許多美國民眾也相當(dāng)清楚這段歷史,。但單靠歷史經(jīng)驗(yàn)并不足為訓(xùn),，國內(nèi)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迫使他們不得不更關(guān)注眼前的短期利益。截至2008年底,，歐美日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都已宣布陷入衰退,，而多數(shù)新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)增速也顯著放緩,。與1930年代的情況一樣,，保就業(yè)成為各國政府的首要責(zé)任。
當(dāng)然，也要看到積極的一面,。當(dāng)今時(shí)代的大環(huán)境早已物換星移,，全球貿(mào)易體系框架已基本建立，自由貿(mào)易理念早已深入人心,，一些明目張膽的貿(mào)易保護(hù)主義行徑必然遭到世界各國的唾棄,。例如，此次美國國會(huì)“買美國貨”的言論一出,，便招致了包括歐盟,、日本、加拿大等西方國家的一致抨擊,，并使一向在貿(mào)易問題上態(tài)度曖昧的奧巴馬最終也不得不做出明確表態(tài),。相較而言，由于現(xiàn)行的WTO規(guī)則還存在廣泛的灰色地帶,，并不能有效阻止各國采取或明或暗的貿(mào)易保護(hù)手段,，因而防范更為隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義更顯必要，例如發(fā)達(dá)國家頻頻以反傾銷,、反補(bǔ)貼為名義對(duì)發(fā)展中國家推行貿(mào)易保護(hù)的做法應(yīng)受到足夠約束,。
幸運(yùn)的是，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義還只是苗頭初顯,，尚處于可控范圍,，如果各國政府現(xiàn)在能旗幟鮮明地對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義說“不”，依然為時(shí)未晚,。
對(duì)于中國而言,，除了在4月2日的二十國集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)上發(fā)揮積極作用，繼續(xù)推動(dòng)國際金融體系改革外,，還應(yīng)當(dāng)倡議對(duì)國際貿(mào)易體系進(jìn)行改革,，特別是要賦予WTO更多監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)問題，加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策的監(jiān)管,。當(dāng)然,，“己所不欲，勿施于人”,，在要求其他國家不要搞貿(mào)易保護(hù)主義的同時(shí),，中國自身也要堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)的誘惑，要把主要精力放在促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提升國際競(jìng)爭力上來,；同時(shí)要打破行業(yè)壟斷和地區(qū)保護(hù),，讓國內(nèi)資本和勞動(dòng)力更充分地流動(dòng)起來，真正把內(nèi)需搞活,。
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