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2月11日,，記者自湛江返回廣州,，車到佛開高速順德龍江段，只見右側迎面一塊嶄新的交通標示牌,，告知記者，走剛開通的佛山西二環(huán)高速到新白云機場,，只有36公里路程,，20分鐘即到，而如果走傳統(tǒng)路線恐怕得花上兩個小時,。
廣州地鐵負責人告訴記者,，每到周末，芳村滘口站大概有1/3的人是來廣州購物的佛山人,，也有很多廣州人去佛山吃飯,、買房。
新出臺的《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》更明確提出：強化廣州,、佛山的同城效應,攜領珠江三角洲地區(qū)打造布局合理,、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群,。
種種跡象表明,，廣佛同城，“箭在弦上”,，天然地成為了珠三角一體化的突破口,。
唇齒相依的廣州與佛山
廣佛自古一家，接壤邊界長約200公里,，路網(wǎng)銜接60多處,，唇齒相依，同風同俗,。
事實上,，廣佛合作正逐步從自發(fā)進入自覺。廣東省委常委,、廣州市委書記朱小丹多次指出廣州要“跳出廣州看廣州”,，廣州市市長張廣寧則親自率團考察佛山，建立起穩(wěn)固的溝通聯(lián)系機制,。佛山市委書記林元和表示,佛山要努力推進廣佛同城化,。廣州市社科院副院長劉江華一語中的：廣佛合作，不是突然冒出來的想法,，而是兩個城市發(fā)展的內在沖動,。
廣州在中國城市綜合競爭力排名中位列第五，佛山第九,；佛山人通過“一環(huán)”從中心城區(qū)到廣州新機場,，40分鐘左右，甚至快過廣州好多地方,；廣州投資100億到200億元建設南沙港,，而佛山所轄順德到南沙港比廣州中心區(qū)更近,；廣州發(fā)展汽車整車，佛山發(fā)展零配件,；廣州服務業(yè)發(fā)達,，占GDP58％，又是金融中心,，同時汽車,、石化、鋼鐵,、造船等重工業(yè)優(yōu)勢明顯,；佛山是制造業(yè)基地，制造業(yè)所占比重超過60％,，尤其是家電,、家具、建材,、服裝等輕工業(yè)更為突出,。總之,，廣佛各有所長,，適合錯位發(fā)展。
南海區(qū)區(qū)委書記李貽偉指著地圖告訴記者：從地圖上看,，北部的廣州白云新機場是一個中心,，南部的廣州新火車客運站是一個中心，南沙港是一個中心,，三者形成了廣州一個新軸,，巧的是這里正是廣佛都市圈的交接帶,，當然也是廣佛經(jīng)濟發(fā)展的一個新的軸——特別是三山港,、平洲、鹽步,、黃岐,、里水、和順,，全在南海的東部板塊上,，與廣州“西聯(lián)”板塊簡直是無縫對接！
“廣州著力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè),，佛山致力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè),，進而實現(xiàn)兩地優(yōu)補與雙贏，再造一個珠三角的‘上�,！磥�10年,，廣州人均GDP將超2萬美元，佛山將超1.5萬美元�,！睆V東省社會科學院的專家們這樣描繪著廣佛一體化的前景,。
但是真正意義上的廣佛經(jīng)濟圈，目前還相當青澀,，主要原因在于經(jīng)濟的關聯(lián)度和一體化程度都不高,。如何遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，率先從經(jīng)濟層面刺激和促進而后推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展和升級,，迫在眉睫,。
一體化應掃除六大障礙
考慮到廣佛一體化不可能一蹴而就，學者專家紛紛建言獻策,。
廣東省委黨校經(jīng)濟學教授陳鴻宇認為,，除了靠市場制動、民間驅動,、政府推動,，可首先就制定“廣佛經(jīng)濟圈”產(chǎn)業(yè)布局政策做些文章，兩地政府應共建信息平臺,，統(tǒng)一發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息,，以克服投資者在產(chǎn)業(yè)選擇上的盲目性。
廣東省社科院競爭力評估研究中心主任丁力亦忠告,，廣佛合作要特別處理好政府與市場,、效率與公平、分工與合作,、壟斷與競爭等幾個重要的關系,；華南理工大學區(qū)域經(jīng)濟研究所所長田秋生則強調，關鍵點在于建立利益共享機制,。
更有專家進言,，廣佛都市圈要真正發(fā)展成型，至少有六大障礙需要掃除：一,、廣佛兩地尚未形成建立在產(chǎn)業(yè)互補基礎之上的產(chǎn)業(yè)鏈,；二、在交通通訊等基礎設施和服務設施建設上仍然自成體系,，重復建設,，如兩地之間設有數(shù)十個收費站，出租車不能跨城載客,；三,、沒有專門的領導機構來推進一體化進程，人流,、物流,、信息流,、資金流遠沒實現(xiàn)無障礙流通；四,、環(huán)境污染的負面影響不可小覷,，佛山禪城區(qū)內78平方公里集中了大量的陶瓷、紡織,、印染等企業(yè),，造成嚴重的水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染；五,、傳統(tǒng)觀念作祟,，地方保護意識還沒根除；六,、一些政策的差異也成為制約一體化進程的重要因素,。比如，在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策,，在外貿出口上競相壓價,。政策制度差異使企業(yè)營商成本增加。
廣東商學院副院長徐印洲強調,，廣佛一體化最大問題還是在于雙方如何沖破“以己為中心”的經(jīng)濟社會發(fā)展模式,，消除地方保護意識。
廣佛一體化是珠三角一體化的試點
無疑,，廣佛經(jīng)濟合作,、廣佛同城進而廣佛一體化，對于廣佛乃至珠三角的發(fā)展都有著重要意義,。
1月8日,，長達2.8萬字的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，賦予了廣東五大戰(zhàn)略定位,�,！毒V要》同時明確：強化廣佛同城效應，領跑珠三角,。
藍圖繪就,，路在腳下。2月2日下午,，“珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要專題研討班”在廣州召開，與會者各抒己見,，結論卻趨同：廣州定位越高,，佛山就越好，廣州越能夠為佛山服務,，就越有競爭力和發(fā)展力,，廣佛同城是推進珠三角一體化的突破口,，廣佛一體化是珠三角一體化的最佳試點。
中共中央政治局委員,、廣東省委書記汪洋指出,，推進珠三角一體化，廣州是關鍵,。廣州一定要有“大哥”意識,，這不是在抬舉廣州，而是對廣州的要求,。廣州作為省會城市,，是珠三角城市中的“大哥”，“大哥”對“弟弟”,、“妹妹”就是要禮讓,、憨厚，不能斤斤計較,。只有加快促進珠三角一體化,，形成珠三角一小時生活圈，廣州在珠三角城市群中的核心地位才會大大增強,。
對此,，朱小丹表示，作為“大哥”,，廣州一定會以前所未有的胸懷帶好頭,，做好表率，將更加重視綜合服務功能的建設,，發(fā)揮強大輻射帶動作用,。林元和則表示，佛山將加快與廣州新火車站,、白云機場,、南沙港的對接等，盡快形成機場,、港口,、網(wǎng)絡、輕軌,、數(shù)據(jù)中心等公共平臺,，以此推動珠三角一體化建設。 |