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美國國會(huì)眾議院1月28日表決通過的總額為8190億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激方案中規(guī)定,但凡政府經(jīng)濟(jì)刺激方案下屬工程,建筑所用鋼鐵必須為國內(nèi)出產(chǎn)的“美國貨”,。提交參議院表決的方案則進(jìn)一步加強(qiáng)了“買國貨”條款,規(guī)定:除非一項(xiàng)工程“所用鋼材和其他制成品全部來自美國制造”,否則不得使用經(jīng)濟(jì)刺激方案撥款,。（新華網(wǎng)2月4日）
“買國貨”條款不僅在美國高層引起爭議,遭到美國工商界的反對,也在世界上引起一片非議:歐盟和加拿大等美國緊密盟友,對美國打算只掃自家門前雪的意圖表示不滿,。英國首相布朗公開表示,訴諸保護(hù)主義手段并不能解決目前的金融危機(jī),。各國應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,加強(qiáng)合作,。世貿(mào)組織總干事拉米也表示,反對貿(mào)易保護(hù)主義是成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵,。中國總理溫家寶也立場鮮明,堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義,。
為什么美國“買國貨”條款遭到如此廣泛的非議,？就因?yàn)檫@個(gè)條款是貿(mào)易保護(hù)主義的典型,無異于“向自由貿(mào)易宣戰(zhàn)”,如果變成法案被實(shí)際推行,后患無窮,。
美國的“買國貨”條款,意在解決就業(yè)困境,。但那只能是一廂情愿。從表面看,貿(mào)易保護(hù)似乎可緩解美國的失業(yè)率攀升,但從長遠(yuǎn)看,無異于飲鴆止渴,。因?yàn)?第一,、貿(mào)易保護(hù)會(huì)引起其他國家以牙還牙,對美國也設(shè)置貿(mào)易壁壘,從而使美國的對外貿(mào)易受損,間接影響美國的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。第二,、美國對本國產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù),排斥國外產(chǎn)品,也必然加重企業(yè)對雇員的責(zé)任和義務(wù),使得本國企業(yè)因增加雇員而負(fù)擔(dān)沉重,。這反過來將降低企業(yè)增加雇員的愿望,打擊美國的就業(yè)市場。第三,、低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品不僅使美國民眾大大受益,得以維持其旺盛的內(nèi)需,而大量外國直接投資的流入則又彌補(bǔ)了美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄率低下的不足,有助于美國經(jīng)濟(jì)保持增長勢頭,從而增加美國的就業(yè),。第四、貿(mào)易上的保護(hù)主義政策,既違背WTO規(guī)則,也不可能改變美國民眾對貿(mào)易自由化的基本預(yù)期,解凍進(jìn)口因此是遲早的事,。并非不懂這個(gè)道理的企業(yè)在眼下增加雇員時(shí)必然格外謹(jǐn)慎,這也使得“買國貨”條款難以達(dá)到增加就業(yè)機(jī)會(huì)的目的,。
更重要的是,美國貿(mào)易保護(hù)主義也將是對全球經(jīng)濟(jì)的致命打擊。誠如達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)總裁針對美國的貿(mào)易保護(hù)主義傾向所指出的那樣,“貿(mào)易保護(hù)主義就像是高純度的可卡因……會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)毀滅,�,！鄙鲜兰o(jì)30年代大蕭條時(shí),世界經(jīng)濟(jì)低迷,美國國會(huì)將經(jīng)濟(jì)困難歸罪于國際貿(mào)易,通過了臭名昭著的《斯姆特霍利關(guān)稅法》,對2萬余種進(jìn)口商品征收高關(guān)稅,立即引起歐洲國家對美國產(chǎn)品的報(bào)復(fù)措施,使全球貿(mào)易幾乎終止。到1932年,世界貿(mào)易比1929年下降了25％,世界工業(yè)生產(chǎn)降幅達(dá)30％,。每個(gè)國家都試圖將自己與外部危機(jī)隔絕開來,結(jié)果反而加劇了危機(jī)的蔓延,一場原本普通的金融危機(jī),最終演變?yōu)槠茐男跃薮蟮氖澜缧越?jīng)濟(jì)長期衰退,。《斯姆特霍利關(guān)稅法》因此一直被視為美國在上世紀(jì)30年代所犯的最大錯(cuò)誤,。這個(gè)教訓(xùn),應(yīng)該引起美國的警醒和世界的警惕,。
貿(mào)易保護(hù)主義從來都不是單行線,貿(mào)易保護(hù)主義的傳染性也極強(qiáng),。如果美國實(shí)行貿(mào)易保護(hù),對外國公司關(guān)閉大門,只會(huì)導(dǎo)致外國政府的報(bào)復(fù)。歐盟委員會(huì)發(fā)言人不是已經(jīng)表示,如果“購買美國貨”條款最終被通過,歐洲將采取反擊措施!而今,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展已具有前所未有的廣度和深度,國際貿(mào)易更是長期扮演著全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎,。危機(jī)時(shí)刻,如果所有國家都以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)為名相互關(guān)閉貿(mào)易大門,其后果定然比上世紀(jì)30年代更為嚴(yán)重,。這就是為什么去年11月的二十國集團(tuán)華盛頓峰會(huì)上,與會(huì)國就支持自由貿(mào)易、反對保護(hù)主義達(dá)成共識,表現(xiàn)出協(xié)調(diào)合作,、共克時(shí)艱意愿的原因,。這也告訴我們,全球經(jīng)濟(jì)已然形成的開放格局不可能一夜間倒退回去。在全球化的時(shí)代,企圖依靠貿(mào)易保護(hù)主義而自保,只能是無知和短視之舉,。 |