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由于經(jīng)濟下行造成的農(nóng)民工失業(yè)問題,，其嚴(yán)重程度超出了人們的預(yù)料,。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文昨日表示，春節(jié)前大約有2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),。
2000萬這個數(shù)據(jù),，是政府對于農(nóng)民工失業(yè)數(shù)據(jù)最新的統(tǒng)計和研判,。盡管此前各類媒體對農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象多有報道，但當(dāng)政府正式公布數(shù)量如此巨大的農(nóng)民工失業(yè)數(shù)據(jù),，還是讓人感到震撼與不安,。
2000萬這個數(shù)據(jù)的背后，反映出的是嚴(yán)重的農(nóng)民工失業(yè)困境,。在全球金融危機并未見底,，金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟仍在蔓延的現(xiàn)實情形下，農(nóng)民工失業(yè)數(shù)字的繼續(xù)上升,，也是很有可能的,。
無疑,，在中國過往許多年迅猛突進的城市化與工業(yè)化進程當(dāng)中，大量農(nóng)民工的流動都是單向的,。農(nóng)民工在擺脫土地的束縛,，并成為產(chǎn)業(yè)工人主體的這個過程，也是中國經(jīng)濟不斷發(fā)展,、日益融入全球市場的過程,。但是一場多年不遇的全球性金融、經(jīng)濟危機的突然降臨,，使得中國農(nóng)民工作為一個整體,，命運陡然出現(xiàn)變數(shù)。很多人對于物質(zhì)財富的追求,，對于幸福的渴望,，很可能因為失業(yè)，而不得不暫時中斷夢想之旅,。
在這個時候,，首先必須正視已經(jīng)嚴(yán)重凸顯的農(nóng)民工失業(yè)問題——既要正視失業(yè)農(nóng)民工數(shù)量的巨大，并且失業(yè)人數(shù)有可能繼續(xù)增加,，也要正視由此可能引發(fā)的其他問題,，包括社會問題。農(nóng)民工失業(yè)問題的嚴(yán)重性,，現(xiàn)實地擺在面前,，清醒地看到這個問題的復(fù)雜性與嚴(yán)重性，才能更好地為下一步作出對策,。
農(nóng)民工大規(guī)模的顯性失業(yè),，在改革開放之后，這是第一次,，極具深長的意味,。它猶如歷史的一個斷點，折射著全球化語境下中國外向型企業(yè)乃至出口依賴型經(jīng)濟的困境,。外部經(jīng)濟何時才能復(fù)蘇,，目前尚無法清楚判斷，這是關(guān)乎2000萬農(nóng)民工就業(yè)前景的一個懸疑,。畢竟,，對于很多人來說，返鄉(xiāng)只是暫時的選擇,，且中國農(nóng)村的那點分?jǐn)偟饺司^上的土地,，早已無法承載更多的勞動力。
在這樣的歷史條件下,，農(nóng)民工大規(guī)模失業(yè),，毫無疑問地成為整個中國社會必須正視的命題,。如果2000萬失業(yè)農(nóng)民工的困難局面短時間內(nèi)難以得到緩解，甚至失業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加,，至少應(yīng)該考慮到其可能產(chǎn)生的后果,。
比如，許多農(nóng)民工家庭的收入因此大受影響,，繼而深刻影響到擴大國內(nèi)需求的“潛力”,；部分農(nóng)民工不得不回歸土地的時候，很容易想見的是諸如土地糾紛等利益沖突事件將會增加,；新生代農(nóng)民工總體上已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)村生活,，即便滯留農(nóng)村一段時間，也遲早會回歸城市,。而在戶籍制度改革及其他城市公共政策尚未顧及這個群體之時,，當(dāng)這部分人群回歸城市，若仍然缺少工作機會,，將容易衍生出一些社會問題,。
事實上，陳錫文主任在昨天的發(fā)布會上,，也指出了農(nóng)民工失業(yè)問題在未來一階段的可能惡化,，或會加劇社會矛盾。他并指出,，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要到第一線,，與群眾面對面解決問題。這樣的態(tài)度,，是清醒而務(wù)實的,。
當(dāng)然，解決農(nóng)民工失業(yè)問題,，從根本上說,，還是要回到如何幫助農(nóng)民工就業(yè)的問題上來,。去年年底,，中央政府曾圍繞當(dāng)前農(nóng)民工工作發(fā)出通知，提出對策,，主要包括提供農(nóng)民工更多培訓(xùn)機會,；鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員；政府投資的公共設(shè)施建設(shè),，盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè),；政府幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)，等等,。近日公布的中央“一號文件”,，也專門圍繞積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)提出辦法,。其中，積極就業(yè)“普惠制”開始起步,，備受矚目,。
當(dāng)前的任務(wù)，顯然應(yīng)是落實好這些圍繞農(nóng)民工就業(yè)問題的既定對策,。在更深層次上,，農(nóng)民工的就業(yè)，與整個社會的轉(zhuǎn)型,、與中國經(jīng)濟發(fā)展機制的改變結(jié)合在一起,。保護好農(nóng)民工的飯碗問題，與妥善處理好農(nóng)村征地,、破解城鄉(xiāng)二元對立格局,，以及協(xié)調(diào)推進城市化與工業(yè)化的進程等命題緊密聯(lián)系在一起。 |