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上海擬通過立法形式推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)
    2009-01-20    作者:唐真龍    來源:上海證券報(bào)
  《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)已正式進(jìn)入地方立法程序,并即將提請(qǐng)上海市人大常委會(huì)審議,。上海市人大常委會(huì)相關(guān)人士告訴記者,,由于目前正在排定上海市人大常委會(huì)二月份的議程,因此具體何時(shí)進(jìn)行審議尚無(wú)法確定,。按照地方人大立法程序,,“該條例在上半年很有可能出臺(tái),。”該人士表示,。
  “通過地方立法的形式,,促進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè),既具備了很好的條件和基礎(chǔ),,也十分必要,、十分迫切�,!鄙虾J腥嗣裾泵貢L(zhǎng)蔣卓慶此前在就《條例(草案)》向上海市人大常委會(huì)所做的說明中表示,。
  記者從權(quán)威人士處獲悉,為推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè),,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門2008年以來對(duì)推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)相關(guān)政策進(jìn)行研究,,并計(jì)劃就上海國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)出臺(tái)一個(gè)政策性文件,。為了配合中央相關(guān)政策,,自2008年2月以來,上海市即著手制訂《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》,,以從地方立法層面,,更有約束力地確定相關(guān)方面營(yíng)造金融發(fā)展環(huán)境的義務(wù),更好地推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè),。
  2008年2月,,上海市金融辦、上海市政府法制辦,、發(fā)改委等部門成立了立法調(diào)研起草小組,。在調(diào)研起草的過程中,起草小組多次召集有關(guān)部門,、金融機(jī)構(gòu),、高等院校等單位參加座談會(huì),并走訪了多家金融市場(chǎng),、金融機(jī)構(gòu),。
  據(jù)參與《條例(草案)》起草的一位人士透露,《條例(草案)》形成后,,起草小組又多次征求了國(guó)家金融管理部門在滬派出機(jī)構(gòu),、上海市政府相關(guān)部門,、金融市場(chǎng),、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的意見,。據(jù)了解,,最終提交給上海市人大常委會(huì)審議的《條例(草案)》共包括八章四十條,內(nèi)容涉及上海國(guó)際金融中心建設(shè)的原則和目標(biāo)、資金投入,、服務(wù)與合作,、金融市場(chǎng)體系建設(shè)、金融功能區(qū)域布局,、金融人才環(huán)境建設(shè),、信用環(huán)境建設(shè)、金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)防范等八個(gè)方面,。
  上海市人大法工委相關(guān)人士告訴記者,,由于目前上海市人大常委會(huì)二月份的議程尚未排定,因此二月份是否會(huì)審議該《條例(草案)》還無(wú)法確定,。而根據(jù)地方人大立法程序,,如果第一次審議通過,尚需經(jīng)過二次審議進(jìn)行進(jìn)一步完善,,并最終提請(qǐng)人大常委會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決,。而記者了解到,國(guó)務(wù)院有關(guān)上海國(guó)際金融中心,、國(guó)際航運(yùn)中心的文件有望在春節(jié)前出臺(tái),,該文件的出臺(tái)或?qū)⒋偈股虾J腥舜蠹涌焱七M(jìn)此項(xiàng)立法的節(jié)奏。
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