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各地降電價施惠高能耗產(chǎn)業(yè) 發(fā)改委擬出手整飭
    2009-01-15    作者:葉勇    來源:上海證券報
  部分地方政府悄然向高能耗產(chǎn)業(yè)實施優(yōu)惠電價的做法,即將面臨國家相關部門整飭。
  近幾個月以來,,由于經(jīng)濟下行,,工業(yè)用電需求急劇下滑,各省特別是中西部省份政府紛紛出臺政策,,或明或暗地對高耗能行業(yè)降低用電價格,。而這一舉措已經(jīng)對國家發(fā)改委和國家電監(jiān)會曾力推的差別電價政策形成挑戰(zhàn)。
  上海證券報記者從接近發(fā)改委的人士處獲悉,,國家發(fā)改委正擬文準備規(guī)范各地紛紛降電價的行為,,該文件起草后將送交國務院報批。記者同時還獲悉,,今日,,國家發(fā)改委價格司人士將前往國家電監(jiān)會,會商包括規(guī)范各地降電價,、應對煤電頂牛局面等一系列事項,。
  去年11月以來,繼內(nèi)蒙古率先對高耗能產(chǎn)業(yè)實施優(yōu)惠電價政策后,,寧夏,、青海等地紛紛效仿內(nèi)蒙古實施優(yōu)惠電價政策,集體挑戰(zhàn)國家發(fā)改委的銷售電價定價權,。陜西,、甘肅、廣西,、云南等地也以政府文件或口頭約定的方式推出優(yōu)惠電價政策,。四川省也在原直供電優(yōu)惠政策基礎上,出臺了電價扶持政策,。由地方政府主導的對高耗能產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠電價政策的現(xiàn)象迅速蔓延,。
  有消息稱,在去年12月底,,國家發(fā)改委在云南昆明召開了全國價格監(jiān)督檢查工作會議,。國家發(fā)改委價格司的兩位司長在小范圍了解情況時表示,,地方政府的做法情有可原,但對高耗能產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠電價不利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,,不利于貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,。
  據(jù)了解,各地的優(yōu)惠電價基本上由政府協(xié)調(diào)電力企業(yè)“買單”,。各地實施優(yōu)惠電價政策,,本質上是通過刺激高耗能行業(yè)回潮,來保地方經(jīng)濟的增長,。
  差別電價的一增一減,,其反向調(diào)節(jié)的導向作用立竿見影。業(yè)內(nèi)人士稱,,以內(nèi)蒙古烏海市為例,,有20多家停產(chǎn)企業(yè)最近恢復了生產(chǎn),其中鐵合金企業(yè)4家,、電石企業(yè)14家,、氯堿化工企業(yè)2家、黑色金屬冶煉企業(yè)1家,。
  雖然降低電價為相關高耗能行業(yè)注入了強心針,,提高了開工率,但并不代表高耗能行業(yè)就有很好的市場前景,。分析人士指出,,高耗能企業(yè)減產(chǎn)的最主要原因是需求下降而非成本過高,因此,,在高耗能行業(yè)下游需求回暖之前,,高耗能產(chǎn)品成本的降低不能保證其產(chǎn)量的穩(wěn)定。
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