“2007年發(fā)展最快的地區(qū)是中西部地區(qū),。”在近日中國(guó)人民大學(xué)“中國(guó)發(fā)展指數(shù)（2008）”報(bào)告研討會(huì)上,，項(xiàng)目組成員,、中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授彭非這樣說(shuō)。
以往提起中西部,，浮現(xiàn)在人們腦海中的,，往往是落后、發(fā)展緩慢,、貧窮等印象,，而“中國(guó)發(fā)展指數(shù)（2008）”報(bào)告卻告訴我們,，中西部地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始加速。
在這份報(bào)告里,，中國(guó)發(fā)展指數(shù)包括健康,、教育、生活水平和社會(huì)環(huán)境等四個(gè)分指數(shù),，四個(gè)分指數(shù)組成一個(gè)總指數(shù),。根據(jù)總指數(shù)的高低，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市可以劃分為四類(lèi)地區(qū),，2007年還處在得分最低的第四類(lèi)地區(qū)的陜西,、江西、寧夏,，2008年都進(jìn)入了第三類(lèi)地區(qū),。
盡管從總指數(shù)的得分上看，北京,、上海依然是全國(guó)的排頭兵,，但在增長(zhǎng)速度上，中西部地區(qū)增長(zhǎng)速度的排名大都比較靠前,。在增長(zhǎng)最快的前10名當(dāng)中,，中西部地區(qū)占了8個(gè)。綜合發(fā)展增長(zhǎng)最快的8個(gè)省級(jí)行政區(qū)分別是江蘇,、海南,、貴州、江西,、甘肅,、寧夏、新疆和西藏,，排在最后8位的是湖北,、廣東、黑龍江,、山西,、天津、廣西,、安徽和上海,。
“這說(shuō)明我國(guó)的西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步顯現(xiàn)了效果，各地區(qū)之間的差距呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì),�,！敝袊�(guó)發(fā)展指數(shù)（2008）的報(bào)告中這樣描述。
這意味著，長(zhǎng)期以來(lái)缺少活力,、被東部沿海地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后的中西部地區(qū),，正在重現(xiàn)活力，加快改變?cè)械拿婷病?BR>
改革開(kāi)放之前,，中西部地區(qū)和東部地區(qū)并沒(méi)有太大的差距,，相反，由于一些重工業(yè)企業(yè)的聚集,，中西部地區(qū)一度也曾是發(fā)展迅猛的地區(qū),。改革開(kāi)放之后，由于地理位置,、國(guó)家政策導(dǎo)向等因素的影響,，東部沿海地區(qū)率先得到了發(fā)展，中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距逐漸拉大,。數(shù)據(jù)顯示,，上世紀(jì)90年代,我國(guó)東西部地區(qū)的差距已經(jīng)呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。1995年,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,，中部地區(qū)不及東部地區(qū)的1／2，西部地區(qū)則不及東部地區(qū)的1／4,；在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上,，東部地區(qū)是中部地區(qū)的2．1倍，是西部地區(qū)的2．7倍,。
就在此時(shí),，國(guó)家開(kāi)始醞釀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,。1990年12月,，中共中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》指出：必須“把全國(guó)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)”，“把產(chǎn)業(yè)傾斜和地區(qū)傾斜結(jié)合起來(lái)”,，“促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展”,。
隨后，國(guó)家出臺(tái)了一系列加快中西部發(fā)展的政策措施,，但由于種種原因,，中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距依然在拉大。2004年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布過(guò)一份報(bào)告,，從1997年到2002年,，中部人均GDP相對(duì)東部的比例從54.14％下降到52.60％，西部人均GDP相對(duì)東部的比例從43.08％下降到40.59％,。
從東到西,，我國(guó)的地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)了三個(gè)臺(tái)階的特點(diǎn)，這種狀況一度被某些學(xué)者稱(chēng)之為“三個(gè)中國(guó)”現(xiàn)象，地區(qū)發(fā)展的不均衡刺痛了很多人的心,。當(dāng)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的居民在為去哪里度假而熱烈討論的時(shí)候,，西部地區(qū)的農(nóng)民還在面朝黃土背朝天地為解決溫飽問(wèn)題發(fā)愁。
中西部地區(qū)面積廣闊,，資源豐富,，全國(guó)大部分的原油、天然氣,、原煤,、有色金屬等等經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可缺的資源，都來(lái)自中西部地區(qū),，但中西部地區(qū)缺人才,、缺資金，也缺少政策的支持,。
1999年,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議敲定了對(duì)西部進(jìn)行大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略決策在2000年開(kāi)始落實(shí),，一批重點(diǎn)工程在西部落地開(kāi)花,。2003年，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等人才輸入項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,，一大批大學(xué)生走向西部,，為西部地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
從發(fā)展階段來(lái)看,，中西部地區(qū)依然落后于東部地區(qū),，但在發(fā)展速度上，中西部地區(qū)已經(jīng)越來(lái)越快,。在2006年發(fā)布的《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》中就提到,，我國(guó)內(nèi)地的東北和西部一些城市競(jìng)爭(zhēng)力在迅速提升。
此次中國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告顯示,，健康指數(shù)增長(zhǎng)最快的3個(gè)省是海南,、貴州和四川；教育指數(shù)增長(zhǎng)最快的是西藏,、江西和甘肅,；生活水平指數(shù)增長(zhǎng)最快的是北京、上海和安徽,；社會(huì)環(huán)境指數(shù)增長(zhǎng)最快的是西藏,、江蘇和寧夏。四個(gè)分指數(shù)中,，增速最快的都有中西部省區(qū),。
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