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中華人民共和國國務(wù)院令
第545號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國航道管理條例〉的決定》,，自2009年1月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二○○八年十二月二十七日
國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國航道管理條例》的決定
國務(wù)院決定對《中華人民共和國航道管理條例》做如下修改：
一,、刪除第二十四條,。
二,、將第二十五條作為第二十四條,，修改為：“經(jīng)國家批準計征港務(wù)費的沿海和內(nèi)河港口,，進出港航道的維護費用由港務(wù)費開支,�,！�
三,、將第二十六條作為第二十五條，修改為：“專用航道的維護費用,，由專用部門自行解決,。”
四,、將第二十七條作為第二十六條,，修改為：“對中央、地方財政撥給的航道維護費用,，必須堅持�,？顚Ｓ玫脑瓌t。”
此外,，對其他條文的順序做相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自2009年1月1日起施行。
《中華人民共和國航道管理條例》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,，重新公布,。
中華人民共和國航道管理條例
（1987年8月22日國務(wù)院發(fā)布 根據(jù)2008年12月27日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國航道管理條例〉的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強航道管理，改善通航條件,，保證航道暢通和航行安全,，充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟和國防建設(shè)中的作用，特制定本條例,。
第二條 本條例適用于中華人民共和國沿海和內(nèi)河的航道,、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。
第三條 國家鼓勵和保護在統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用水資源的原則下,，開發(fā)利用航道，發(fā)展水運事業(yè),。
第四條 中華人民共和國交通部主管全國航道事業(yè),。
第五條 航道分為國家航道、地方航道和專用航道,。
第六條 國家航道及其航道設(shè)施按海區(qū)和內(nèi)河水系,，由交通部或者交通部授權(quán)的省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門管理,。
地方航道及其航道設(shè)施由省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門管理,。
專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理。
國家航道和地方航道上的過船建筑物,，按照國務(wù)院規(guī)定管理,。
第二章 航道的規(guī)劃和建設(shè)
第七條 航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則,，結(jié)合水利水電,、城市建設(shè)以及鐵路、公路,、水運發(fā)展規(guī)劃和國家批準的水資源綜合規(guī)劃制定,。
第八條 國家航道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制，報國務(wù)院審查批準后實施,。
地方航道發(fā)展規(guī)劃由省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門編制，報省,、自治區(qū),、直轄市人民政府審查批準后實施，并抄報交通部備案,。
跨省,、自治區(qū)、直轄市的地方航道的發(fā)展規(guī)劃,，由有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市交通主管部門共同編制,，報有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府聯(lián)合審查批準后實施,，并抄報交通部備案；必要時報交通部審查批準后實施,。
專用航道發(fā)展規(guī)劃由專用航道管理部門會同同級交通主管部門編制,，報同級人民政府批準后實施。
第九條 各級水利電力主管部門編制河流流域規(guī)劃和與航運有關(guān)的水利,、水電工程規(guī)劃以及進行上述工程設(shè)計時,，必須有同級交通主管部門參加。
各級交通主管部門編制渠化河流和人工運河航道發(fā)展規(guī)劃和進行與水利水電有關(guān)的工程設(shè)計時,，必須有同級水利電力主管部門參加,。
各級水利電力主管部門、交通主管部門編制上述規(guī)劃,，涉及運送木材的河流和重要的漁業(yè)水域時,，必須有同級林業(yè)、漁業(yè)主管部門參加,。
第十條 航道應(yīng)當劃分技術(shù)等級,。航道技術(shù)等級的劃分，由省,、自治區(qū),、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機構(gòu)根據(jù)通航標準提出方案。一至四級航道由交通部會同水利電力部及其他有關(guān)部門研究批準,，報國務(wù)院備案,；四級以下的航道，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,，報交通部備案。
第十一條 建設(shè)航道及其設(shè)施,，必須遵守國家基本建設(shè)程序的規(guī)定,。工程竣工經(jīng)驗收合格后，方能交付使用,。
第十二條 建設(shè)航道及其設(shè)施,，不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全,。
因建設(shè)航道及其設(shè)施損壞水利水電工程,、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當給予賠償或者修復(fù),。
在行洪河道上建設(shè)航道,，必須符合行洪安全的要求。
第三章 航道的保護
第十三條 航道和航道設(shè)施受國家保護,，任何單位和個人均不得侵占或者破壞,。交通部門應(yīng)當加強對航道的養(yǎng)護，保證航道暢通,。
第十四條 修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道,、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術(shù)要求,，并應(yīng)當事先征求交通主管部門的意見,。
違反前款規(guī)定，中斷或者惡化通航條件的,，由建設(shè)單位或者個人賠償損失,，并在規(guī)定期限內(nèi)負責恢復(fù)通航。
第十五條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩,，建設(shè)單位必須按照設(shè)計和施工方案,，同時建設(shè)適當規(guī)模的過船、過木,、過魚建筑物,，并解決施工期間的船舶、排筏通航問題,。過船,、過木、過魚建筑物的建設(shè)費用,，由建設(shè)單位承擔,。
在不通航河流或者人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當同時建設(shè)適當規(guī)模的過船建筑物,；不能同時建設(shè)的,，應(yīng)當預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置,。過船建筑物的建設(shè)費用，除國家另有規(guī)定外,，應(yīng)當由交通部門承擔,。
過船、過木,、過魚建筑物的設(shè)計任務(wù)書,、設(shè)計文件和施工方案，必須取得交通,、林業(yè),、漁業(yè)主管部門的同意。
第十六條 因緊急抗旱需要,，在通航河流上建臨時閘壩,，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準。旱情解除后,，建閘壩單位必須及時拆除閘壩，恢復(fù)通航條件,。
第十七條 對通航河流上礙航的閘壩,、橋梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤積，由地方人民政府按照“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,，責成有關(guān)部門改建礙航建筑物或者限期補建過船,、過木、過魚建筑物,，清除淤積,，恢復(fù)通航。
第十八條 在通航河段或其上游興建水利工程控制或引走水源,，建設(shè)單位應(yīng)當保證航道和船閘所需要的通航流量,。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航時,，建設(shè)單位應(yīng)當采取相應(yīng)的工程措施,，地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門協(xié)商，合理分配水量,。
第十九條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運行方案,，涉及通航流量、水位和航行安全時,，應(yīng)當事先與交通主管部門協(xié)商,。協(xié)商不一致時，由縣級以上人民政府決定,。
第二十條 在防洪,、排澇,、抗旱時，綜合利用水利紐樞過船建筑物應(yīng)當服從防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一安排,。
第二十一條 沿海和通航河流上設(shè)置的助航標志必須符合國家規(guī)定的標準,。
在沿海和通航河流上設(shè)置專用標志必須經(jīng)交通主管部門同意；設(shè)置漁標和軍用標,，必須報交通主管部門備案,。
第二十二條 禁止向河道傾倒沙石泥土和廢棄物。
在通航河道內(nèi)挖取沙石泥土,、堆存材料,，不得惡化通航條件。
第二十三條 在航道內(nèi)施工工程完成后,，施工單位應(yīng)當及時清除遺留物,。
第四章 航道養(yǎng)護經(jīng)費
第二十四條 經(jīng)國家批準計征港務(wù)費的沿海和內(nèi)河港口，進出港航道的維護費用由港務(wù)費開支,。
第二十五條 專用航道的維護費用,，由專用部門自行解決。
第二十六條 對中央,、地方財政撥給的航道維護費用,，必須堅持專款專用的原則,。
第五章 罰 則
第二十七條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人,，縣以上交通主管部門可以視情節(jié)輕重給予警告、罰款的處罰,。
第二十八條 當事人對交通主管部門的處罰不服的,，可以向上級交通主管部門提出申訴；對上級交通主管部門的處理不服的,，可以在接到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行的，交通主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
第二十九條 違反本條例的規(guī)定,，應(yīng)當受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十條 本條例下列用語的含義是：
“航道”是指中華人民共和國沿海,、江河,、湖泊、運河內(nèi)船舶,、排筏可以通航的水域,。
“國家航道”是指：（一）構(gòu)成國家航道網(wǎng),、可以通航五百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道；（二）跨省,、自治區(qū),、直轄市，可以常年通航三百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道,；（三）沿海干線航道和主要海港航道,；（四）國家指定的重要航道。
“專用航道”是指由軍事,、水利電力,、林業(yè)、水產(chǎn)等部門以及其他企業(yè)事業(yè)單位自行建設(shè),、使用的航道,。
“地方航道”是指國家航道和專用航道以外的航道。
“航道設(shè)施”是指航道的助航導(dǎo)航設(shè)施,、整治建筑物,、航運梯級、過船建筑物（包括過船閘壩）和其他航道工程設(shè)施,。
“與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩,、橋梁、碼頭,、架空電線、水下電纜,、管道等攔河,、跨河、臨河建筑物和其他工程設(shè)施,。
第三十一條 本條例由交通部負責解釋,。交通部可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第三十二條 本條例自1987年10月1日起施行,。 |