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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第544號(hào)
現(xiàn)公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》，自2009年1月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二○○八年十二月二十七日
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的決定
國(guó)務(wù)院決定將《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條修改為：
“水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝�,、個(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)(港務(wù)費(fèi),、船舶停泊費(fèi)),；從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
“規(guī)費(fèi)的計(jì)征辦法由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定,�,！�
本決定自2009年1月1日起施行。
《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,，重新公布,。
中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
（1987年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布
根據(jù)1997年12月3日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年12月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理，維護(hù)運(yùn)輸秩序,，提高運(yùn)輸效益,，特制定本條例。
第二條 本條例適用于在中華人民共和國(guó)沿海,、江河,、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。
第三條 水路運(yùn)輸分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,。
營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為社會(huì)服務(wù),，發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的旅客運(yùn)輸(含旅游運(yùn)輸,，下同)和貨物運(yùn)輸,。
非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸是指為本單位或本身服務(wù),，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸。
第四條 交通部主管全國(guó)水路運(yùn)輸事業(yè),，各地交通主管部門主管本地區(qū)的水路運(yùn)輸事業(yè),。
各地交通主管部門可以根據(jù)水路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，設(shè)置航運(yùn)管理機(jī)構(gòu),。
第五條 水路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,，實(shí)行地區(qū)、行業(yè),、部門多家經(jīng)營(yíng)的方針,。保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止非法經(jīng)營(yíng),。
第六條 從事水路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及交通部發(fā)布的水路運(yùn)輸規(guī)章,。
第七條 未經(jīng)中華人民共和國(guó)交通部準(zhǔn)許,，外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)沿海,、江河、湖泊及其他通航水域的水路運(yùn)輸,。
第二章 營(yíng)運(yùn)管理
第八條 設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè),、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)以及水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸，由交通主管部門根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定和社會(huì)運(yùn)力運(yùn)量綜合平衡情況審查批準(zhǔn),。審批辦法由交通部規(guī)定,。
對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)管理影響較大的非營(yíng)業(yè)性船舶運(yùn)輸?shù)膶徟k法，由交通部會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定,。
第九條 設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)必須具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶,；
（二）有較穩(wěn)定的客源或貨源；
（三）經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)�,，�?yīng)當(dāng)落實(shí)客船沿線�,？扛�(站)點(diǎn)，并具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,；
（四）有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,；
（五）有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
第十條 設(shè)立水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),，必須具備第九條第四項(xiàng)規(guī)定的條件,，并擁有與水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。
第十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,，必須具備第九條第一,、二,、三、五項(xiàng)規(guī)定的條件,，并有確定的負(fù)責(zé)人,。
第十二條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧�(gè)人的管理水平,、運(yùn)輸能力,、客源貨源情況審批其經(jīng)營(yíng)范圍。
第十三條 交通主管部門對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝�,、個(gè)人,，發(fā)給運(yùn)輸許可證；對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),，發(fā)給運(yùn)輸服務(wù)許可證,。
第十四條 取得運(yùn)輸許可證和運(yùn)輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可開業(yè)。
第十五條 水路運(yùn)輸企業(yè),、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝�,、個(gè)人停業(yè)，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù),。
第十六條 交通部和省,、自治區(qū)、直轄市交通主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水路運(yùn)輸計(jì)劃分級(jí)進(jìn)行綜合平衡,。
需要進(jìn)行綜合平衡的重點(diǎn)物資,、聯(lián)運(yùn)物資、外貿(mào)物資的運(yùn)輸計(jì)劃,，屬于全國(guó)性的,，由交通部按國(guó)家計(jì)劃組織綜合平衡；屬于長(zhǎng)江,、珠江,、黑龍江水系干線省際間的，由交通部派駐水系的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)組織綜合平衡,；屬于省,、自治區(qū)、直轄市以內(nèi)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市的交通主管部門組織綜合平衡,。
第十七條 經(jīng)綜合平衡確定的運(yùn)輸計(jì)劃以外的貨源和客源,，水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝�,、個(gè)人，可以在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自行組織承運(yùn),。任何單位和個(gè)人均不得實(shí)行地區(qū)或部門封鎖，壟斷客源,、貨源,。
第十八條 營(yíng)業(yè)性水路貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)方和托運(yùn)方，必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,，簽訂運(yùn)輸合同,。
第十九條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧�(gè)人,，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)收運(yùn)雜費(fèi)用,，并使用交通部規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)。
第二十條 從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膫�(gè)體(含聯(lián)戶,，下同)船舶必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn),。
第二十一條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝弧�(gè)人以及石油,、煤炭,、冶金、商業(yè),、供銷,、外貿(mào)、林業(yè),、電力,、化工、水產(chǎn)部門,，必須按規(guī)定向交通主管部門和統(tǒng)計(jì)主管部門提供營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表,。
第二十二條 水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不得壟斷貨源，強(qiáng)行代辦服務(wù),；不得超出規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用,。
第二十三條 海、河民用港口應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家港口管理規(guī)定和計(jì)劃安排,，向運(yùn)輸船舶提供港埠設(shè)施和業(yè)務(wù)服務(wù),。
船舶進(jìn)出港口必須遵守港口規(guī)章，服從管理,。
水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝�,、個(gè)人同港埠企業(yè)之間，可以根據(jù)自愿原則,，按照有關(guān)規(guī)定簽訂業(yè)務(wù)代理合同,。
第二十四條 水路運(yùn)輸企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝�,、個(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費(fèi)(港務(wù)費(fèi),、船舶停泊費(fèi)),；從事非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
規(guī)費(fèi)的計(jì)征辦法由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定,。
第二十五條 全民,、集體所有制單位和個(gè)體船民經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人均不得向其非法收取或攤派費(fèi)用,。
第三章 罰 則
第二十六條 違反本條例有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè),、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，或者水路運(yùn)輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人擅自從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)�,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處3萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款,；
（二）水路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上３倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處２萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；
（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)或者服務(wù)費(fèi)的，沒(méi)收違反規(guī)定收取的部分,，并處2萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款,；
（四）未使用規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)進(jìn)行營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)模暻楣?jié)輕重給予警告或者處1萬(wàn)元以下的罰款,；
（五）未按照規(guī)定繳納國(guó)家規(guī)定的規(guī)費(fèi)的,，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的,，除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外,，處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以暫扣許可證,；
（六）壟斷貨源，強(qiáng)行代辦服務(wù)的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以暫扣或者吊銷許可證。
第二十七條 當(dāng)事人對(duì)交通主管部門的處罰決定不服的,，可以向上一級(jí)交通主管部門申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)上一級(jí)交通主管部門的復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人期滿不起訴又不履行的,，交通主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 違反本條例應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十九條 水路運(yùn)輸管理人員違反本條例，由交通主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。
第四章 附 則
第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
水路運(yùn)輸企業(yè),，是指專門從事水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè),，是指從事代辦運(yùn)輸手續(xù),、代辦貨物中轉(zhuǎn)、代為組織貨源的企業(yè),，但為多種運(yùn)輸方式服務(wù)的聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)除外,。
第三十一條 本條例不適用于國(guó)際航線水路運(yùn)輸和以排筏作為運(yùn)輸工具的水路運(yùn)輸。
第三十二條 本條例公布前已開業(yè)的水路運(yùn)輸企業(yè),、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和其他從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)膯挝�,、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)于本條例公布之日起180天內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦審批手續(xù),。對(duì)不具備開業(yè)條件的,，交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)或限期整頓；整頓無(wú)效的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。
第三十三條 本條例自1987年10月1日起施行。 |