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中華人民共和國國務(wù)院令
第543號(hào)
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國公路管理?xiàng)l例〉的決定》,，自2009年1月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○八年十二月二十七日
國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》的決定
國務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》做如下修改：
一,、將第九條第一款修改為：“公路建設(shè)資金可以采取以下方式籌集：國家和地方投資,、專用單位投資、中外合資,、社會(huì)集資,、貸款和車輛購置稅�,！�
二,、將第三十三條改為第三十一條，刪除該條中有關(guān)設(shè)立“公路征費(fèi)稽查站卡”的規(guī)定,，并將這一條修改為：“經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，公路主管部門可以在必要的公路路口,、橋頭、渡口,、隧道口設(shè)立收取車輛通行費(fèi)的站卡,�,！�
三,、刪除第十八條、第十九條,、第三十五條,。
此外,，對(duì)其他條文的順序做相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2009年1月1日起施行,。
《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定做相應(yīng)修改,，重新公布。
中華人民共和國公路管理?xiàng)l例
（1987年10月13日國務(wù)院發(fā)布 根據(jù)2008年12月27日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國公路管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理,，發(fā)揮公路在國民經(jīng)濟(jì),、國防和人民生活中的作用，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，特制定本條例,。
第二條
本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的國家干線公路（以下簡(jiǎn)稱國道），省,、自治區(qū),、直轄市干線公路（以下簡(jiǎn)稱省道），縣公路（以下簡(jiǎn)稱縣道）,，鄉(xiāng)公路（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)道）,。
本條例對(duì)專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路,。
第三條
中華人民共和國交通部主管全國公路事業(yè),。
第四條
公路管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,。國道,、省道由省、自治區(qū),、直轄市公路主管部門負(fù)責(zé)修建,、養(yǎng)護(hù)和管理。
國道中跨省,、自治區(qū),、直轄市的高速公路，由交通部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修建,、養(yǎng)護(hù)和管理,。
縣道由縣（市）公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理,。
鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)修建,、養(yǎng)護(hù)和管理。
專用公路由專用單位負(fù)責(zé)修建,、養(yǎng)護(hù)和管理,。
第五條
公路、公路用地和公路設(shè)施受國家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞,。
第二章 公路建設(shè)
第六條
公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì),、國防建設(shè)和人民生活的需要為依據(jù)，并與鐵路,、水路,、航空、管道運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相配合,。
第七條 國道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制，報(bào)國務(wù)院審批,。
省道發(fā)展規(guī)劃由省,、自治區(qū)、直轄市公路主管部門編制,，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,，并報(bào)交通部備案,。
縣道發(fā)展規(guī)劃由地級(jí)市（或相當(dāng)于地級(jí)市的機(jī)構(gòu)）的公路主管部門編制，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府或其派出機(jī)構(gòu)審批。
鄉(xiāng)道發(fā)展規(guī)劃由縣公路主管部門編制,，報(bào)縣人民政府審批,。
專用公路的建設(shè)計(jì)劃，由專用單位編制,，報(bào)上級(jí)主管部門審批,，并報(bào)當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T備案。
第八條
國家鼓勵(lì)專用公路用于社會(huì)運(yùn)輸,。專用公路主要用于社會(huì)運(yùn)輸時(shí),，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市公路主管部門批準(zhǔn),，可以改劃為省道或者縣道。
第九條
公路建設(shè)資金可以采取以下方式籌集：國家和地方投資,、專用單位投資,、中外合資、社會(huì)集資,、貸款和車輛購置稅,。
公路建設(shè)還可以采取民工建勤、民辦公助和以工代賑的辦法。
第十條
公路主管部門對(duì)利用集資,、貸款修建的高速公路,、一級(jí)公路,、二級(jí)公路和大型的公路橋梁,、隧道、輪渡碼頭,，可以向過往車輛收取通行費(fèi),，用于償還集資和貸款。
通行費(fèi)的征收辦法由交通部會(huì)同財(cái)政部和國家物價(jià)局制定,。
第十一條
公路建設(shè)用地,，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。
第十二條
根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃,，確定新建公路或者擴(kuò)寬原有公路路基,、增建其他公路設(shè)施需要的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入其土地利用總體規(guī)劃,。
第十三條 修建公路影響鐵路,、管道、水利,、電力,、郵電等設(shè)施正常使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)部門的同意,。
第十四條
公路主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn),。未按國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的公路，不得交付使用,。
第十五條 修建公路,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建公路的防護(hù)、養(yǎng)護(hù),、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施,。
公路建成后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置各種交通標(biāo)志,。
第三章 公路養(yǎng)護(hù)
第十六條
公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作,，保持公路完好、平整,、暢通,，提高公路的耐久性和抗災(zāi)能力。
進(jìn)行公路維修應(yīng)當(dāng)規(guī)定修復(fù)期限,。施工期間,，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證車輛通行,。臨時(shí)不能通行的,，應(yīng)當(dāng)通過公安交通管理機(jī)關(guān)事先發(fā)布通告,。
第十七條 公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與民工建勤養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的制度。
民工建勤的用工,、用車數(shù)額不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
第十八條
公路交通遇嚴(yán)重災(zāi)害受阻時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員和組織附近駐軍,、機(jī)關(guān),、團(tuán)體、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)居民協(xié)助公路主管部門限期修復(fù)。
第十九條 因公路修建,、養(yǎng)護(hù)需要,，在空地、荒山,、河流,、灘涂取土采石，應(yīng)當(dāng)征得縣（市）人民政府同意,。
在上述地點(diǎn)取土采石不得影響附近建筑物和水利,、電力、通訊設(shè)施以及農(nóng)田水土保持,。
在縣（市）人民政府核準(zhǔn)的公路料場(chǎng)取土采石,，任何單位和個(gè)人不得借故阻撓或者索取價(jià)款。
第二十條
公路綠化工作,，由公路主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施,。
公路綠化必須按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
公路兩側(cè)林木不得任意砍伐,，需要更新砍伐的,，必須經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)。
第四章 路政管理
第二十一條
公路主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路,、公路用地及公路設(shè)施,，有權(quán)依法檢查、制止,、處理各種侵占,、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,。
第二十二條 禁止在公路及公路用地上構(gòu)筑設(shè)施,、種植作物。禁止任意利用公路邊溝進(jìn)行灌溉或者排放污水。
第二十三條 在公路兩側(cè)開山,、伐木,、施工作業(yè)，不得危及公路及公路設(shè)施的安全,。
第二十四條
不得在大型公路橋梁和公路渡口的上,、下游各200米范圍內(nèi)采挖沙石、修筑堤壩,、傾倒垃圾,、壓縮或者擴(kuò)寬河床,、進(jìn)行爆破作業(yè),。不得在公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)任意取土、采石,、伐木,。
第二十五條 通過公路渡口的車輛和人員，必須遵守渡口管理規(guī)章,。
第二十六條
未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn),，履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛，超過橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛,、物件不得過橋,。在特殊情況下，必須通過公路,、橋梁時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)保護(hù)措施。
第二十七條
興建鐵路,、機(jī)場(chǎng),、電站、水庫,、水渠,，鋪設(shè)管線或者進(jìn)行其他建設(shè)工程，需要挖掘公路,，挖掘,、占用、利用公路用地及公路設(shè)施時(shí),，建設(shè)單位必須事先取得公路主管部門同意,，影響車輛通行的，還須征得公安交通管理機(jī)關(guān)同意,。工程完成后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)協(xié)商按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者改建公路。
第二十八條
修建跨越公路的橋梁,、渡槽,、架設(shè)管線等，應(yīng)當(dāng)考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展,，符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并事先征得當(dāng)?shù)毓分鞴懿块T和公安交通管理機(jī)關(guān)同意。
第二十九條
在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施,，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少于20米,，省道不少于15米，縣道不少于10米,，鄉(xiāng)道不少于5米,。
第三十條 在公路上設(shè)置交叉道口，必須經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
設(shè)計(jì),、修建交叉道口，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第三十一條
經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),，公路主管部門可以在必要的公路路口,、橋頭、渡口,、隧道口設(shè)立收取車輛通行費(fèi)的站卡,。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條
對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人，公路主管部門可以分別情況,，責(zé)令其返還原物,、恢復(fù)原狀、賠償損失,、沒收非法所得并處以罰款,。
第三十三條
當(dāng)事人對(duì)公路主管部門給予的處罰不服的，可以向上級(jí)公路主管部門提出申訴,；對(duì)上級(jí)公路主管部門的處理決定不服的,，可以在接到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，公路主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第三十四條 公路管理人員違反本條例的，由公路主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。
第三十五條
違反本條例應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第三十六條 本條例下列用語的含義是：
“公路”是指經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間,、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路,。公路包括公路的路基,、路面、橋梁,、涵洞,、隧道。
“公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于1米范圍的土地,。公路用地的具體范圍由縣級(jí)以上人民政府確定,。
“公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物,、交叉道口,、界碑,、測(cè)樁,、安全設(shè)施、通訊設(shè)施,、檢測(cè)及監(jiān)控設(shè)施,、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施,、渡口碼頭,、花草林木、專用房屋等,。
第三十七條 本條例由交通部負(fù)責(zé)解釋,，交通部可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十八條
本條例自1988年1月1日起施行,。 |