本報長沙1月4日電
湖南省委、省政府4日舉行新聞發(fā)布會宣布,，備受關(guān)注的長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)改革試驗總體方案近日得到國務(wù)院正式批準,，湖南省將繼續(xù)完善規(guī)劃、推進重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè),，同時在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力推進五項改革,。
記者了解到，與長株潭改革總體方案一并獲得批準的還有長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃,。長株潭城市群包括長沙,、株洲、湘潭三市,，沿湘江呈“品”字形分布,，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里,，總?cè)丝?310萬,，經(jīng)濟總量占湖南全省四成多。早在2007年12月14日,，國家就已正式批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會綜合配套改革實驗區(qū),。
湖南省發(fā)改委主任、長株潭兩型辦主任蔣作斌介紹,，當前,，湖南省將在全面推進長株潭實驗區(qū)各項改革的同時，突出推進五項改革：一是以探索城市群循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式,，建立水權(quán),、林權(quán)等資源產(chǎn)權(quán)交易市場等為重點，創(chuàng)新資源節(jié)約的體制和機制,；二是以推進生態(tài)補償,，開展COD、二氧化硫等污染物排放權(quán)交易為重點,，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護體制機制,；三是以探索實行耕地占補平衡的多種途徑、改革農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度為重點,，創(chuàng)新土地管理體制機制,；四是以建立湖南省與長沙、株洲,、湘潭三市及三市之間財稅利益協(xié)調(diào)機制,、加大對兩型社會建設(shè)的財稅激勵為重點，創(chuàng)新財稅體制機制,；五是以壯大投融資平臺,、發(fā)展非銀行金融機構(gòu)等為重點,，創(chuàng)新投融資體制機制。
根據(jù)長株潭“兩型社會”改革總體方案,，改革目標任務(wù)將努力做到“三個率先”：率先形成有利于資源節(jié)約,、環(huán)境友好的新機制；率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化成功轉(zhuǎn)型的新經(jīng)驗,；率先形成城市群發(fā)展的新模式,。改革分三個階段完成，2008年至2010年為第一階段,，全面啟動,，重點突破；2011年至2015年為第二階段,，縱深推進,，取得明顯成效；2016年至2020年為第三階段,，完善提高,，發(fā)揮示范作用。
記者了解到,，長株潭城市群改革總體方案獲批前,，國家有關(guān)部委和湖南已經(jīng)全面啟動了改革實驗的基礎(chǔ)性工作。國土資源部部署在湖南開展集約節(jié)約用地試點,，批復了株洲35平方公里重金屬污染耕地的處置方案,；工業(yè)和信息化部對長株潭城市群實施通信同號同費予以支持；交通運輸部,、鐵道部,、科技部等部委與湖南省簽訂了部省共建協(xié)議,。長沙市在大河西先導區(qū)率先實施了“大部制”改革,，開展了首批排污權(quán)交易點；株洲市啟動了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,、集體土地流轉(zhuǎn)等試點,；湘潭市開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券融資、土地征轉(zhuǎn)分離等試點,。
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