為二套房貸等松綁的“國(guó)十三條”出爐后,，上海12月27日率先“響應(yīng)”,，房屋、財(cái)政,、稅務(wù),、建設(shè),、規(guī)土等部門(mén)立即聯(lián)合制定了八條實(shí)施意見(jiàn)（簡(jiǎn)稱“滬八條”）。其中對(duì)于購(gòu)買(mǎi)第二套普通住房的改善型住房消費(fèi),，明確給予商業(yè)個(gè)貸和公積金貸款方面的多項(xiàng)支持,。
上海此次提出：對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房的居民，為改善居住條件,，再貸款購(gòu)買(mǎi)第二套普通住房的,，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策；符合住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款條件的,，經(jīng)認(rèn)定,，可按首次購(gòu)買(mǎi)普通自住住房的住房公積金貸款政策執(zhí)行；對(duì)其他貸款購(gòu)買(mǎi)第二套及以上住房的,，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定,。
同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)第二套普通住房的家庭申請(qǐng)住房公積金貸款的,，在符合貸款條件的情況下,，每戶家庭（2人以上、含2人）基本住房公積金的最高貸款限額從20萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元,；若有補(bǔ)充公積金的,，每戶家庭最高貸款限額為60萬(wàn)元,；對(duì)只有1個(gè)人參與貸款的家庭，仍執(zhí)行現(xiàn)行貸款政策,，基本住房公積金最高貸款限額為20萬(wàn)元,，若有補(bǔ)充公積金的最高貸款限額為30萬(wàn)元。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),，上海此次給予了二套房全面松綁的態(tài)度,。“‘國(guó)十三條’主要是以人均住房面積為指標(biāo)撕開(kāi)了二套房貸限制的一道口子,，而上海此次是完全鼓勵(lì)改善型住房消費(fèi),，也沒(méi)有設(shè)立什么具體門(mén)檻，只要是為‘改善居住條件’再貸款購(gòu)買(mǎi)第二套普通住房的,，就有優(yōu)惠,，而且優(yōu)惠不僅在商業(yè)房貸上，還有住房公積金貸款,。至于執(zhí)行方面,，則要看各銀行如何界定改善性購(gòu)房和其他購(gòu)買(mǎi)第二套住房的情況了�,！�
21世紀(jì)不要?jiǎng)赢a(chǎn)上海區(qū)域市場(chǎng)中心分析師向記者指出,，與兩個(gè)月前上海出臺(tái)的14條救市措施相比，此次“滬八條”對(duì)購(gòu)買(mǎi)90平方米以下住宅契稅降至1%的條件也有所放寬,，即剔除了“出具首次購(gòu)房證明”的規(guī)定，這也表明對(duì)二套房的一種寬松態(tài)度,。
而總體看來(lái),，“滬八條”就是上海在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下，結(jié)合地方實(shí)際情況,，進(jìn)一步明確相關(guān)措施,。“只是上海對(duì)自己提出了更多的要求,，如積極爭(zhēng)取列入首批試點(diǎn)地區(qū),，將住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)；對(duì)利用政策出臺(tái)之機(jī),，伺機(jī)抬價(jià)和散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,，依法予以查處等，目的其實(shí)都是進(jìn)一步鼓勵(lì)住房消費(fèi),，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中心主任尹伯成教授表示,。
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