為二套房貸等松綁的“國十三條”出爐后，上海12月27日率先“響應”,，房屋,、財政、稅務,、建設,、規(guī)土等部門立即聯(lián)合制定了八條實施意見（簡稱“滬八條”）。其中對于購買第二套普通住房的改善型住房消費,，明確給予商業(yè)個貸和公積金貸款方面的多項支持,。
上海此次提出：對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件,，再貸款購買第二套普通住房的,，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；符合住房公積金個人購房貸款條件的,，經(jīng)認定,，可按首次購買普通自住住房的住房公積金貸款政策執(zhí)行；對其他貸款購買第二套及以上住房的,，貸款利率等由商業(yè)銀行在基準利率基礎上按風險合理確定,。
同時，購買第二套普通住房的家庭申請住房公積金貸款的,，在符合貸款條件的情況下,，每戶家庭（2人以上、含2人）基本住房公積金的最高貸款限額從20萬元提高到40萬元,；若有補充公積金的,，每戶家庭最高貸款限額為60萬元；對只有1個人參與貸款的家庭,，仍執(zhí)行現(xiàn)行貸款政策,，基本住房公積金最高貸款限額為20萬元,，若有補充公積金的最高貸款限額為30萬元。
在不少業(yè)內(nèi)人士看來,，上海此次給予了二套房全面松綁的態(tài)度,。“‘國十三條’主要是以人均住房面積為指標撕開了二套房貸限制的一道口子,，而上海此次是完全鼓勵改善型住房消費,，也沒有設立什么具體門檻，只要是為‘改善居住條件’再貸款購買第二套普通住房的,，就有優(yōu)惠,，而且優(yōu)惠不僅在商業(yè)房貸上，還有住房公積金貸款,。至于執(zhí)行方面,，則要看各銀行如何界定改善性購房和其他購買第二套住房的情況了�,！�
21世紀不要動產(chǎn)上海區(qū)域市場中心分析師向記者指出,，與兩個月前上海出臺的14條救市措施相比，此次“滬八條”對購買90平方米以下住宅契稅降至1%的條件也有所放寬,，即剔除了“出具首次購房證明”的規(guī)定,，這也表明對二套房的一種寬松態(tài)度。
而總體看來,，“滬八條”就是上海在執(zhí)行中央統(tǒng)一政策的前提下,，結合地方實際情況，進一步明確相關措施,�,！爸皇巧虾ψ约禾岢隽烁嗟囊螅绶e極爭取列入首批試點地區(qū),，將住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用房等建設,；對利用政策出臺之機，伺機抬價和散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為,，依法予以查處等,，目的其實都是進一步鼓勵住房消費，進而促進經(jīng)濟的發(fā)展,�,！睆偷┐髮W房地產(chǎn)經(jīng)濟中心主任尹伯成教授表示。
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